BASES ADMINISTRATIVAS “

CONTRATO DE SUMINISTRO PARA SERVICIO DE PUBLICIDAD RADIAL COMUNAL”

4454 -27 - LE21 

1.  GENERALIDADES:

Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto determinar y definir las condiciones generales que se deberán considerar en la presente Propuesta Publica que la Municipalidad de Hualqui convoca, para la suscripción de Contrato de Suministro, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas  en la Ley Orgánica Constitucional de Municipales N°18.695 y Ley de Compras Públicas N°19.886, llamando a Propuesta Pública para la suscripción de CONTRATO DE SUMINISTRO PARA SERVICIO DE PUBLICIDAD RADIAL COMUNAL, por un periodo de un año , a contar de la fecha de suscripción del mismo Contrato, con el objeto de contar con un proveedor que otorgue un servicio eficiente y eficaz para promocionar a la comunidad de las actividades y gestiones propias que realiza el municipio a través de los medios radiales  de acuerdo a las solicitudes de atención debidamente calificadas por Administración Municipal.

En la presente propuesta, la I. Municipalidad de Hualqui actuará como mandante para todos los efectos originados durante la tramitación del presente proceso licitatorio y durante la ejecución del Contrato originado por el presente proceso de licitación.

La Unidad Técnica a cargo de la fiscalización del Servicio de Publicidad Radial Comunal, será Administración Municipal.

1. NORMATIVA:

La normativa vigente que rige los Organismos de la Administración del Estado indica que: los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a la Ley de Compras Públicas, su Reglamento. Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho Público y en defecto de ellas, las de Derecho Privado.

De acuerdo con lo señalado en el Articulo Nº 2 de la Ley de Compras Públicas, se entenderá por contrato de suministro todo aquel mediante el cual la Municipalidad de Hualqui encomienda a una persona natural y/o jurídica   el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles.

El proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará regulado por los mecanismos establecidos en la Ley  N° 18.695, “Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones”,  Ley Nº 19.886 del 30/07/2003, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios del Ministerio de Hacienda; Reglamento de fecha 09 de Marzo del 2004, aprobado por Decreto Supremo Nº 250 de fecha 24.09.2004 y sus modificaciones; Manual de Procedimientos de Adquisiciones de Municipio, aprobadas por Dec. Alc. N° 4303 del 23.12.2020; Ley N° 20.285. Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública.   Dictámen de la Contraloria y Ley Generalde Telecomunicaciones 18.168 del 12/10/1982y las normas establecidas en la SURBEL.

Ante alguna discrepancia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas, se aplicará lo establecido en la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y los principios señalados en la Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administración del Estado.

1. BASES:

La presente propuesta se regirá por las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados; por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sea aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, la aclaración publicada en el portal emitidas por la Municipalidad sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por éstas.

Las Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas por parte de los oferentes, según las preguntas y aclaraciones formuladas por parte de los oferentes, las que serán formuladas de acuerdo con los plazos estipulados en el proceso de licitación, informado a través del portal www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases.

Con lo anterior, las presentes Bases se consideran como parte integrante del respectivo Contrato al que se de origen la adjudicación de la presente Licitación.

Las bases  estarán  a  disposición   de  los  proveedores  a  través  del  portal www.mercadopublico.cl

1. ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:

La presente propuesta es regulada de acuerdo a las normativas señaladas precedentemente y las condiciones que se establecen en los siguientes documentos, que para todo efecto son parte integran de las bases administrativas.

• Bases Administrativas, Términos de Referencias y Formatos Anexos.
• Consultas, Aclaraciones y Respuestas, si las hubiere.
• Oferta Económica presentadas por los oferentes
• Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación
• Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública
• Y demás documentos relacionados.

Además, se entenderá formar parte integrante de todo contrato regido por las presentes bases de licitación, todas las leyes, reglamentos, normas y disposiciones relacionadas con la materia.

1. OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:

Podrán participar y presentar su propuesta en la presente licitación, personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento de la Ley de Compras y que se encuentren habilitadas para contratar con el Estado de Chile, conforme a lo dispuesto en el Articulo N° 4 de la Ley 19.886, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común y que se encuentren inscritas en https://www.mercadopublico.cl 

En caso de ser persona jurídica, estas deberán, además, encontrarse habilitadas conforme a lo dispuesto en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.

Unión Temporal de Proveedores (UTP): en consideración al monto de la licitación que supera las 1000 UTM - Art N° 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886.

En caso de Unión Temporal de Proveedores, podrán participar la unión de personas naturales y/o jurídicas bajo la figura de “Unión Temporal de Proveedores” (UTP), en los términos previstos en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886 y de acuerdo con la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas, entendiéndose por ello la asociación de personas naturales y/o jurídicas para la presentación de una oferta.

Las causales de inhabilidad para la formulación de la propuesta o para la suscripción del Contrato, establecidas en la legislación vigente, afectara a cada uno de los integrantes considerados en la UTP y en ese caso, corresponderá a todos sus miembros decidir si se continua con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes participantes que pudiesen están inhábiles o si desiste de la participación conjunta en esta modalidad, es decir, cada uno de los integrantes de la Unión Temporal deberán adjuntar la acreditación descrita en letras a), b), c), d).

Los participantes, ya sea persona natural y/o jurídica, en cuyo objetivo social debe comprender el Servicio de Publicidad Radial contratado, deberán ser o actuar a través de un profesional competente, de acuerdo a lo definido como tal.

 No Podrán Participar del Proceso de Licitación

Por aplicación de lo establecido en el artículo 4º, de la ley Nº 19.886, quedarán excluidos en la presentación de Propuestas, quienes se encuentren en las siguientes causales:

1. Quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del Contrato, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de las ofertas (Ley 20.238). Esto se acreditará por declaración jurada que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme el Anexo Formulario N° 3, solicitado en Art 11. Letra a) numeral 4) de las presentes Bases, sin perjuicio de las facultades de la Municipalidad de Hualqui de verificar esta información en cualquier momento y en los registros pertinentes.
2. En caso que la empresa registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
3. Los funcionarios Directivos de la  Municipalidad de Hualqui, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarán a la Municipalidad de Hualqui respecto del Alcalde y Concejales, según sea el caso.
4. Personas que se encuentren afectas a la prohibición del Art. Nº 10 de la Ley Nº 20.393, esto es, haber sido condenados, temporal o permanentemente, a celebrar contratos con los organismos del Estado, en virtud de haberse establecido su responsabilidad penal en delitos de lavado de activos, financiamiento de terrorismo y delitos de cohecho.

       Para los oferentes que se encuentre con contrato vigente en registro nacional de ChileProveedores se verificará la información indicada en los puntos a, b, c y d en el Portal, y aquellos oferentes que no tengan acreditada dicha documentación, deberán adjuntar declaración jurada simple e ingresarla junta a la oferta en «Documentos Administrativos» (numeral 11. letra a).

1. ESPECIFICACIONES TECNICAS.

Las Especificaciones y características técnicas que se requieran contratar, corresponde a la suscripción de Contrato de Suministro para Servicio de Publicidad Radial Comunal, denominado Especificaciones Técnicas

1. CALENDARIO DE LICITACION:

Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo al calendario de fechas proporcionado en el sistema de   información de acuerdo a la Ley de Compras Públicas, según se detalla en ficha electrónica.

1. CONSULTAS, ACLARACIONES Y CONTACTO DURANTE LA LICITACION:

Los oferentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, formular     consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el       curso de la presente licitación.

La Municipalidad dará respuesta a las preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, mediante aclaraciones a través del sistema de información, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación            dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las aclaraciones las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de las mismas.

      Por aclaraciones se podrá interpretar, completar, complementar y/o detallar los antecedentes de la Propuesta o       determinar el correcto sentido de ellas cuando se presenten dudas y/o discrepancia.

9.   MODIFICACIONES A LAS BASES:

Se podrán modificar las presentes Bases, Especificaciones Técnicas y sus Anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones solicitadas por algunos de los oferentes.

Las consultas y sus respuestas serán de conocimiento de todos los oferentes interesados de la propuesta, a través de la publicación en Sistema de Información www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas realizadas, dentro de los plazos señalados en el proceso de licitación.

Las modificaciones formarán parte integral de las Bases que regula el proceso de licitación. Se entenderán siempre conocidas y será responsabilidad de los Oferentes que participen en la licitación consultar en el Sistema de Información.

En relación a las modificaciones realizadas, la Municipalidad de Hualqui podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas

10. DE LA OFERTA Y SU VIGENCIA:

Los oferentes deberán presentar solo 1 propuesta. En caso de que un mismo proveedor presentara más de una oferta, estas serán desestimadas.

Las ofertas tendrán una validez mínima de hasta 60 días corridos contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Transcurrido dicho plazo, si no hubiese sido dictado el Decreto de Adjudicación, la Municipalidad solicitara a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual o menor período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.

11. FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA

      La Oferta deberá ser presentada solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando escaneados todos los Formularios anexos y antecedentes indicados en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.  No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las presentes Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta económica a través del sitio www.mercadopublico.cl  haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

a)                                                                                                     Documentos Administrativos:

1. Formulario Nº 1 Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal.
2. Formulario Nº 2 Declaración Jurada Simple firmada por el Oferente o Representante Legal.
3. Declaración Jurada disponible en numeral 4 de fichas electrónica del portal www.mercadopublico.cl: Declaración jurada ausencia conflicto de interés e inhabilidad por condenas
4. Persona natural:

.  Fotocopia Cedula de Identidad

.  Fotocopia Iniciación de Actividad en Servicio de Impuestos Internos

1. Persona Jurídica:

. Copia simple de la escritura de constitución de la Sociedad y de cada una de sus respectivas modificaciones (en caso de existir modificaciones).

. Copia del Certificado de Vigencia de la Sociedad. El oferente deberá presentar certificado de vigencia de la      sociedad, otorgado por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, según sea el caso, certificado de vigencia conforme a la Ley N° 20.659, con una antigüedad no superior a 60 días a la apertura de la oferta.

. Identificación del Representante Legal. Se deberá acompañar fotocopia de la cedula de identidad del (o los) representante(s) legal(es) de la Sociedad (Anverso y reverso)

1.  Unión temporal de Proveedores:

. Todas las personas naturales jurídicas, chilena o extranjeras que formen parte de UTP deberán cumplir individualmente con los antecedentes que se requieran indicados para las personas naturales y/o jurídicas, según sea su naturaleza y considerar las condiciones señaladas en articulo 5 numeral 5 letra e) “Unión Temporal de Proveedores” de las presentes bases.

. Copia simple de Acuerdo de Unión Temporal de Proveedores (UTP), suscrito por los integrantes de ella o sus representantes legales, en el cual se especifique:

   -  Las condiciones de dicha UTP, para efecto de la presentación de la oferta y la adjudicación. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.

   - Pacto expreso de la obligación solidaria respecto del cumplimiento de las exigencias que se señalan en las  presentes Bases, de los contenidos de su oferta y de la norma legal pertinente.

    -  La designación de un representante o apoderado común con poderes suficientes para ofertar y contratar con el Estado, en el recaerá las responsabilidades:

• Presentar los antecedentes para ofertar
• Subsanar solicitudes de aclaraciones
• Actuar como supervisor del contrato
• Coordinar en la ejecución de la obra de acuerdo con lo estipulado en el proceso de licitación
• Facturar
• Entregar informes, a solicitud del municipio
• Renovar o modificar documentos financieros del respectivo contrato

1. Patente Comercial

                Con pago al día del oferente que lo habilite para ejercer en el rubro, si es persona Jurídica deberá presentar la patente comercial de la Empresa. (para efectos de acreditar presencia provincial).

b)   Antecedentes Técnicos:

      1. Documentos legales de la SUBTEL que otorga concesión para funcionar como radioemisora

2. adjuntar Certificado de empresa externa que acredite cobertura radial

c)   Documentos Económicos

1.   Formulario Nº 4, oferta Económica, según formato firmada por el Oferente o Representante Legal.

Ante alguna discrepancia entre la oferta presentada en formulario de la oferta dispuesta por el sistema de              información y la oferta indicada en Formulario N° 4, prevalecerá la indicada en Formulario N° 4.

Cabe hacer presente que la oferta debe ser presentada en valor neto, sin impuestos, por el total de acuerdo a las exigencias del sistema, disponiendo como monto neto referencial a ofertar de $  15.000.000.-

1. VIGENCIA DEL CONTRATO :

          El contrato tendrá una vigencia de 1 año y comenzará a regir a partir de la suscripción y tramitación total del mismo

1. PRECIO Y PRESUPUESTO:

          El precio corresponde a un contrato de Suma Alzada, sin intereses ni reajuste y por un monto referencial menor a 100 UF e inferior a 1000 UF (LE), con impuestos incluidos, pudiendo ser incrementado hasta un 30% del valor del contrato, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria que cuente el municipio por el periodo de vigencia del contrato.

         El monto disponible considera el precio ofrecido por cada servicio y según las condiciones de la oferta adjudicada.  En general, sin que esta enumeración sea taxativa el valor de la oferta, incluye todo el gasto que irrogue el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.

         El adjudicatario será el único responsable de las indemnizaciones a que pudiera dar origen por daños a personas o propiedad de tercero con motivo del cumplimiento de las obligaciones que se impongan en el contrato

         Si por alguna disposición del Supremo Gobierno, se rebaje o aumente el Impuesto al Valor Agregado, automáticamente el precio de los servicios se rebajará o aumentará en las mismas proporciones en que este impuesto varíe, lo cual empezara a regir en la fecha en que la norma legal pertinente entre en vigencia.

1. APERTURA DE LA PROPUESTA:

El Acto de Apertura de las ofertas, se realizará única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, el día y la hora establecida en el Sistema de Información para este proceso de licitación, con presencia de funcionario responsable del proceso y Secretario Municipal, quien actuará como ministro de fe o quien le subrogue.

Se entenderá por responsable del proceso de licitación, al o el funcionario(a) que ingrese toda la información necesaria incluyendo el informe elaborado por la Comisión evaluadora, al Sistema de Información.

En la eventualidad que existiera una situación de indisponibilidad técnica que afecten el Sistema de Información en la fecha y hora del acto de apertura electrónica, el Secretario Municipal dará fe de dicha situación y estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tales procesos y disponer su prosecución el día siguiente hábil de cuando dicho sistema se encuentre habilitado.

1. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DURANTE LAS ETAPA DE APERTURA Y EVALUACION:

a)    Cumplimiento de requisitos durante la etapa de apertura

Se considerará a la completitud de la oferta en relación con los antecedentes administrativos requeridos en el Art. Nº 11 letra a) de estas bases de licitación. En tal sentido, una vez realizada la apertura electrónica  de las ofertas y en caso que uno o más oferentes omitan antecedentes de carácter administrativo, la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes a través del Sistema de Información, adjuntar los documentos administrativos faltantes siempre y cuando las rectificaciones de dichas omisiones no les confiera a determinados oferentes  una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

b)    Aclaración de las ofertas durante la etapa de Evaluación

Durante la etapa de evaluación, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes aclarar dudas en relación a las ofertas presentadas y solicitar también complementar alguna información que permita de mejor manera evaluar las ofertas y con las restricciones establecidas en el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Compras, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Para complementar la información, en caso de ser necesario, solo se permiten la presentación de certificados o antecedentes, siempre que dichos certificados o antecedentes se hayan obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentación de ofertas y el periodo de evaluación.

Se deja claramente establecido, que no se aceptarán certificados que se encuentre en "trámite" o "no vigentes".

c)     Procedimiento para los casos a) y b)

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas para acompañar los antecedentes requeridos por la Municipalidad, contados desde la notificación a través del Sistema de Información. Cabe señalar que, transcurrido las 48 horas indicadas en el sistema de información, este queda inhabilitado para ingresar documentos.

En caso que el proveedor cumpla con todos los requisitos solicitados en  las Bases Administrativa (Art N° 11 letra a) que regularon el proceso de licitación, al momento de evaluar la oferta obtendrá 10 puntos en criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en caso contrario,  el oferente que haya incumplido con los requisitos formales o haya omitido antecedentes o  certificaciones al momento de presentar su oferta y fuesen solicitados por la Municipalidad en el proceso de apertura y/o evaluación, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre del proceso de licitación, obtendrá 0 puntos en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en virtud del artículo 40, inciso 2°, del Reglamento de Ia Ley N° 19.886.

De no ser enviada dentro de los plazos establecidos la información señalada en el articulado N° 15 letra a) de las presentes bases, la Municipalidad estará facultada para declarar inadmisible la oferta presentada, por tanto, no pasará al proceso de evaluación.

La responsabilidad de revisar el "foro inverso" disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones, recae exclusivamente en los oferentes participantes.

Si por indisponibilidad de sistema o por causa fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de Compras, el sistema no permita el ingreso de los documentos solicitados, estos deberán ser ingresados en la Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicado en R. Freire 351 de Hualqui dentro de los plazos establecido en el mismo sistema.

 16.   EVALUACION Y ADJUDICACION DE LA OFERTAS

Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de la misma, a través de solicitudes de aclaraciones realizadas a través del sistema mercado público, quedando absolutamente prohibido cualquier otro contacto con la entidad licitante. 

Etapas para proceso de evaluación y adjudicación:

Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:

a)     Criterios de Evaluación.

b)    Evaluación de las Ofertas

c)     Adjudicación

d)    Decreto Alcaldicio que adjudica la Propuesta

e)    Notificación de Adjudicación

f)      Fecha de Adjudicación

g)     Emisión de la correspondiente Orden de Compra, formalizado con la aceptación por parte del adjudicatario

Re adjudicación

a)         Criterios de Evaluación:

El proceso de evaluación será interno y se efectuara de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las                 presentes Bases Administrativas que regularon el proceso de licitación.

Criterios de Evaluación:

       Resolución de Empates

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los resultados de los criterios de evaluación precio.

Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de evaluación cobertura Comunal + Experiencia.                                                                                                                                                                                          

 De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de evaluación cobertura Comunal + Experiencia + Cumplimiento de Requisito.

b)    Evaluación de las ofertas:

El informe Técnico de Evaluación de la propuesta será elaborado por una comisión conformada por funcionarios designados y nombrados por Decreto Alcaldicio previo a la apertura de Licitación, el que posteriormente será ingresado al Sistema de Información como documento anexo.

La comisión tendrá un plazo de cinco días (5) hábiles para estudiar, evaluar las ofertas y emitir un informe de evaluación, en relación al análisis administrativo, técnico y económico, según los criterios de evaluación y especificaciones técnicas de los servicios ofertados

La comisión indicara en orden de prelación señalando el mejor oferente evaluado y que cumple con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido el respectivo proponente.

Dicho informe será propuesto al Sr. Alcalde o quien lo subrogue, quien lo someterá a consideración del Concejo Municipal para su Acuerdo, para la suscripción de Contrato de Suministro de Publicidad Radial Comunal

c)       Adjudicación:                                                                                                                                                                                   

La licitación se adjudicará a un (1) oferente que haya ofertado  todas las líneas solicitadas y que haya obtenido más alto puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Municipalidad declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sin perjuicio a lo señalado en Art Nº 14 de las presentes bases, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten conveniente a los intereses del municipio.

Se considerará como puntaje mínimo de 60 ptos., para la adjudicación y/o readjudicación.

El oferente que resulte adjudicado deberá respetar las condiciones estipuladas en su oferta original, durante todo el periodo de la vigencia del contrato.                  

d)    Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública.

La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, establecidos en las presentes bases, a través de Decreto Alcaldicio, el que será publicado en el Sistema www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.

e)    Notificación de Adjudicación

         Una vez se haya adjudicado la Licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario a través del Sistema de Información Mercadopublico.cl, como asimismo a los demás oferentes que hubiesen participados en la         Propuesta Pública.

f)      Fecha de Adjudicación:

         Si por causas no imputables a la Municipalidad, las que serán oportunamente informadas, no se puede  cumplir fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal                                                             www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los 10  días hábiles adicionales al plazo ya establecido.                                                                                         

g)     Suscripción de Contrato y emisión de la correspondiente Orden de Compra.

         El plazo máximo para suscribir el contrato será de 5 días hábiles desde el día hábil siguiente de la notificación de adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, al proveedor adjudicado.             

17.    TRASPASO DE CONTRATO

 Se prohíbe absolutamente ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato definitivo, que con ocasión de la presente licitación suscribiere con el Municipio y/o derechos y obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término anticipado del contrato

18.  OPERATORIA:

La Municipalidad, solicitará requerimiento de publicidad radial, de acuerdo a la planificación de actividades que realiza el municipio, mediante la emisión de la correspondiente Orden de Compra emitida a través del Portal www.mercadopublico.cl,, donde señalara la cantidad, texto de frases, fechas y horarios a difundir, monto a pagar  y nombre del proveedor.

.

19.   FORMA DE PAGO:

El proveedor deberá facturar por cada Orden de Compra emitida, según los valores indicado en la Oferta Económica (Formulario N° 4), pago que se materializará dentro de los 30  días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la correspondiente factura y recepción conforme de la Unidad Solicitante.

El Administrador Municipal solicitante será el responsable de firmar Guia de Recepción en el que acredite que los servicios de publicidad radial fueron realizados de acuerdo a lo solicitado en la correspondiente Orden de Compra.

La factura deberá ser realizada, según corresponda a:

Municipalidad de Hualqui – Administración y Finanzas

Rut N°: 69.150.600-2

Dirección : Freire Nº 351 Hualqui

Fono: 41-2101107

PLAZO DEL CONTRATO

El contrato a suscribir tendrá una vigencia de 12 meses a contar de la fecha de suscripción del mismo

20.   MULTAS Y SANCIONES:

En caso de incumplimiento por parte del proveedor en la entrega del servicio de publicidad radial, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas y condiciones de su oferta o falta contractual. Verificada la falta por el Coordinador del Contrato, notificara por escrito al adjudicatario, a través de correo electrónico informando que se ha incurrido en una falta, con indicación de la multa a aplicar.

La multa procederá por cada incumplimiento o falta contractual que se produzca y se cobrará en la respectiva factura correspondiente al servicio prestado, la municipalidad estará facultado para cobrarla administrativamente rebajando del valor neto de la correspondiente factura del estado de pago. Para ello, la empresa deberá emitir una Nota de Crédito rebajando el monto de la multa asociada a la correspondiente factura.

Ante la ocurrencia de casos de fuerza mayor o caso fortuito (de acuerdo al Art. N° 45 del Código Civil) u otras circunstancias no imputables al proveedor, debidamente acreditadas por éste, las multas quedaran sin efecto.

Procedimiento para la aplicación de la multa

En caso de verificarse alguna causal de multa de las indicadas en el punto anterior, el Coordinador del Contrato la notificará por escrito al Adjudicatario, a través de correo electrónico.

El Contratista tendrá un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación, para formular sus descargos por escrito dirigido al Coordinador del Contrato, quién deberá resolverlos dentro de un plazo de ocho (8) días hábiles contados desde la presentación de éstos.

En caso de existir circunstancias que eximan de responsabilidad al Adjudicatario, el Coordinador del Contrato archivará los antecedentes del caso. En caso contrario, el Coordinador del Contrato aplicará la multa correspondiente por medio de un acta que deberá ser notificada al Adjudicatario.

Aplicada una multa, procederán en favor del Adjudicatario, los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.

Con el mérito de ellos o transcurrido el plazo aludido sin que éstos se hubiesen formulado, el Coordinador del Contrato resolverá y comunicara a Sr Alcalde, quien mediante Decreto Alcaldicio hará efectiva la correspondiente multa, siendo notificado al adjudicatario mediante correo electrónico registrado en la presentación de oferta y su correspondiente publicación en el portal www.mercadopublico.cl.

Procedimiento de Presentar Descargos a la Aplicación de Multas

El adjudicatario dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar de la fecha de notificada por parte del municipio,

Para presentar sus descargos, acompañando todos los antecedentes pertinentes, debiendo ser ingresada por Oficina de Partes del Municipio.

El monto de las multas será rebajado del pago que la Municipalidad deba efectuar al proveedor en las facturas que correspondan de acuerdo al valor neto de la correspondiente orden de compra.

21.    CONFIDENCIALIDAD

El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con este.

El Adjudicatario, así como su personal dependiente que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución del servicio licitado, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios.

La responsabilidad del respectivo adjudicatario en este ámbito, será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, etc.

El adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la Municipalidad el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes

1. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LEGISLACIÓN

El presente Contrato se regirá por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurará resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción. Para todos los efectos legales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.        

1. TERMINO ANTICIPADO DEL PRESENTE CONTRATO.

La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si ocurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

a)     Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas

b)         Si se disuelve la empresa adjudicada

c)     Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario.      Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes al suministro de los servicios, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato, siempre y cuando no exista alguna causal que le exima de responsabilidad y que dicho incumplimiento le genere a la Entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones

d)    Cuando de común acuerdo, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.

e)    No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo en cualquier momento.

f)      Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecidas en las presentes bases.

g)      Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del respectivo contrato, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajos contratados en los últimos 2 años

h)    En caso de caer en inhabilidad durante la vigencia del contrato, y de no regularizar dicha situación dentro de los 15 días hábiles, el contrato será causal de término del Contrato aludido.

Para la aplicación de todas las causales de término anticipado previamente señalado, salvo la de la letra d), procederá el procedimiento de aplicación regulado en el punto 13 de las presentes bases

Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para adjudicatario, debiendo la Municipalidad concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato

24.   PACTO DE INTEGRIDAD:

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

• El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
• El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
• El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
• El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
• El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
• El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
• El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
• El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación,  haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.

25.   ARTICULO FINAL:

“Con la sola presentación de la Oferta a la propuesta a través de Mercado Público, se entiende que el oferente conoce y acepta las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones a la Propuesta, Ley Nº19.886 y su Reglamento y en general, todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo ninguna circunstancia, estando obligado a cumplirlas cabalmente, aunque ellas no se señalen en forma tácita ni expresa en estas Bases Administrativas y Especiales Técnicas”.

Para todos los efectos legales, judiciales y extrajudiciales que se deriven con motivo del contrato, la Municipalidad y el o los Oferentes adjudicados fijan domicilio en la ciudad de Concepción y se someten a los Tribunales Competentes