DIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN PÚBLICA (Ver bases en PDF)

APRUEBA BASES DE LICITACIÓN Y ANEXOS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORÍA CERTIFICADA EN AWS PARA CONTAR CON INSUMOS DE ARQUITECTURA, LINEAMIENTOS, PRUEBAS DE CONCEPTO, ENTREGABLES FUNCIONALES Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO PARA SOLUCIÓN DE COMPONENTES TRANSVERSALES DE LA DIRECCIÓN CHILECOMPRA

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VISTOS:

Lo dispuesto en la Ley N°18.575 Orgánica Constitucional de Bases General de la Administración del Estado, cuyo texto Refundido, Coordinado y Sistematizado fue fijado por el D.F.L. N°1/19.653, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; Ley N°19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado en la ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; en el Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba su Reglamento; en la Resolución Exenta RA 870/96/2021, de 23 de junio de 2021, que nombra en el cargo de Alta Dirección Pública a quien se indica, en el artículo 80 del DFL N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo, en la Resolución Exenta N°519-B, de 2022, que aprueba Nuevo Estatuto Interno para la Dirección de Compras y Contratación Pública; y en la Resoluciones Nºs 7, de 2019, y 14, de 2022, de la Contraloría General de la República, que establecen normas sobre exención del trámite de toma de razón y fijan montos afectos.

CONSIDERANDO:

1. Que, la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante Dirección ChileCompra o DCCP, es un servicio público descentralizado, sujeto a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda, cuya principal función consiste en administrar el Sistema de Compras Públicas de Chile, a través del cual los organismos de la Administración del Estado realizan de manera independiente sus compras y contrataciones y los proveedores ofertan sus bienes y servicios.

2. Que, la Dirección ChileCompra tiene como misión generar eficiencia en la contratación pública con altos estándares de probidad y transparencia.

3. Que, asimismo, es necesario considerar los desafíos que propone la agenda de Modernización del Estado, asociados a la transformación digital del Sistema de Información, y los ejes estratégicos que esta Dirección debe impulsar en su agenda 2018-2024, estos son, avanzar en eficiencia y efectividad, entregando servicios de excelencia basados en la confianza y un buen uso de los recursos públicos.

1. Que, en línea con lo anterior, esta Dirección ha requerido tomar definiciones de arquitectura y tecnologías para mantener actualizado su “stack” tecnológico. En tal sentido, como parte de las tecnologías Cloud para nuestras plataformas, se decidió que los sistemas de la Dirección ChileCompra fuesen soportados en la nube pública de Amazon Web Service (AWS). La definición de la solución AWS SES fue tomada a partir de documento técnico elaborado el 15 de marzo de 2021 por el Departamento de Operaciones y TI luego de la realización de una prueba de conceptos exitosa, que surgió a propósito de la licitación pública ID 749221-1-LE21 que resultó desierta. Cabe considerar, además, que en el ámbito técnico, actualmente se tiene configurada una VPN Site to Site entre AWS y el Datacenter del proveedor IFX (Datacenter Principal). Este canal es imprescindible para transferencia de datos entre ambas plataformas de manera directa y que no genere riesgos de continuidad operativa de MercadoPublico.cl.

1. Que, por lo anterior, no resulta viable contratar servicios de consultoría respecto a otra nube pública distinta a AWS, ya que ello supondría modificar gran parte de la infraestructura tecnológica previamente adquirida, lo que conlleva riesgos y costos muy altos que podrían impactar la correcta operación de las plataformas.

6. Que, el Departamento de Arquitectura de Software y Desarrollo de Soluciones de la DCCP definió como objetivos acelerar la modernización de la plataforma de Mercado Público y todo su ecosistema con una nueva arquitectura de Cloud, a fin de que los servicios y funcionalidades sean más seguros, flexibles, escalables, resilientes, desacoplados, componentizados y altamente reutilizables.

1. Que, de este modo, durante el año 2022 se generó una prueba de concepto (PoC) consistente en el uso de varios servicios de la nube pública de Amazon Web Services (AWS) para construir una solución tecnológica basada en componente transversal para la gestión de archivos adjuntos y mediante el uso de APIs para su integración.

8. Que, durante el mismo año se presentaron proyectos para construir soluciones con la lógica de componentes transversales y en su versión estable (para uso productivo) sobre la nube pública de AWS.

9. Que, en virtud de lo explicado, y de lo que señala el requerimiento N°31083796, emitido por el Departamento de Operaciones y Soporte TI, para el cumplimiento de los objetivos señalados, se requiere contratar el servicio de Consultoría certificada en Amazon Web Services (en adelante, “AWS”) para contar con insumos de arquitectura, lineamientos, pruebas de concepto, entregables funcionales y transferencia de conocimiento para la implementación de tres componentes transversales en la nube: Gestión de Adjuntos, Gestor de Colas y Observabilidad, con el fin de mejorar el rendimiento de la plataforma www.mercadopublico.cl, entregando un mejor servicio a proveedores, compradores del Estado y ciudadanía en general.

10. Que, dando cumplimiento a lo establecido en la ley, se procedió a revisar el Catálogo Electrónico respecto a los servicios requeridos y se constató que tales servicios no se encuentran disponibles.

11. Que, en consideración a lo anteriormente planteado, se ha determinado iniciar un proceso de licitación pública para contratar el servicio requerido.

RESOLUCIÓN

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1. APRUÉBANSE las Bases de Licitación Pública, para la contratación del “Servicio de consultoría certificada en AWS para contar con insumos de arquitectura, lineamientos, pruebas de concepto, entregables funcionales y transferencia de conocimiento para solución de componentes transversales” y sus Anexos, cuyo texto se transcribe a continuación:

BASES DE LICITACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORÍA CERTIFICADA EN AWS PARA CONTAR CON INSUMOS DE ARQUITECTURA, LINEAMIENTOS, PRUEBAS DE CONCEPTO, ENTREGABLES FUNCIONALES Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO PARA SOLUCIÓN DE COMPONENTES TRANSVERSALES DE LA DIRECCIÓN CHILECOMPRA.

1.   Características de la licitación

2.   Antecedentes básicos del organismo demandante

3.   Etapas y plazos

En general, todos los plazos de días establecidos en las presentes Bases serán de días hábiles, salvo que expresamente se señale que serán de días corridos.

4.   Instancia de preguntas y respuestas y modificaciones a las bases

4.1.  Foro de preguntas

Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en la cláusula 3 de estas Bases. Las preguntas deberán formularse a través de https://www.mercadopublico.cl. La Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) pondrá las preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en https://www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en la referida cláusula 3.

Las referidas respuestas del foro se entenderán formar parte integral de las presentes bases de licitación.

De conformidad a lo señalado en las “Políticas y Condiciones de Uso” del Sistema de Información, acápite “Foro de preguntas y respuestas”, el foro en el Sistema de Información tiene por única y exclusiva finalidad el motivar aclaraciones respecto al proceso licitatorio en particular, en virtud de lo dispuesto en el artículo 27 del reglamento de la Ley N°19.886, de manera tal que queda prohibido a los usuarios utilizar esta vía para otros fines, tales como proferir injurias en contra de la Entidad Licitante, en contra de otros proveedores, publicitar la venta de bienes y/o servicios, coordinar acuerdos entre oferentes, entre otros. En caso de que se realicen intervenciones en el foro de esta naturaleza, esto es, no atingentes al proceso licitatorio, la Dirección ChileCompra podrá abstenerse de responder aquel comentario y se reserva la facultad de ocultarlo de la vista pública.

4.2.  Modificaciones a las Bases

La DCCP podrá modificar las presentes Bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web https://www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integrante de las Bases. Las modificaciones de Bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.

Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.

5.   Requisitos mínimos para participar de la oferta

1)    No haber sido condenado por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 19.886.

2)    No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.

3)    No ser funcionario directivo de la Dirección ChileCompra; o una persona unida a aquél por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575; o una sociedad de personas de las que aquél o ésta formen parte; o una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquélla o ésta sea accionista; o una sociedad anónima abierta en que aquél o ésta sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; o un gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.

A fin de acreditar el cumplimiento de dichos requisitos, el oferente, ya sea una persona natural, persona jurídica o Unión Temporal de Proveedores, deberá efectuar dicha declaración de manera completamente electrónica a través del formato de declaración denominado “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, el que se encuentra disponible en el módulo de presentación de las ofertas del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.

Sin perjuicio de lo anterior, la Dirección ChileCompra podrá verificar la veracidad de la información entregada en la declaración por parte del oferente, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles. En caso de que el oferente corresponda a una UTP, se entenderá que quien ingresa la oferta a través del Sistema de Información está facultado por los demás integrantes para realizar tal declaración a favor de cada uno de ellos, y por lo tanto, la DCCP podrá realizar dicha verificación para cada integrante de ésta.

En caso de que el oferente no dé cumplimiento a la exigencia señalada precedentemente, es decir, que no complete debidamente la declaración jurada online, se configurará un incumplimiento respecto de lo establecido en la presente cláusula, por lo que dicha oferta será declarada inadmisible, y no será parte del proceso de evaluación de ofertas, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 40 del reglamento de la Ley N°19.886.

6.  Anexos e instrucciones para la presentación de ofertas

Observaciones

Esta licitación contempla solo una línea de servicio que incluye tres componentes. Por lo tanto, se deberá ofertar obligatoriamente para todos los componentes que se contemplan en esta licitación pública (Gestión de Adjuntos, Gestor de Colas y Observabilidad), de lo contrario, la oferta será declarada inadmisible.

Los oferentes deberán presentar su oferta a través de su cuenta en el Sistema de Información https://www.mercadopublico.cl. De existir discordancia entre el oferente, los antecedentes de su oferta y/o la cuenta a través de la cual la presenta, ésta no será evaluada, siendo desestimada del proceso y declarada inadmisible.

Los anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes, por la persona natural o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas. En el caso que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores, el apoderado de esta deberá tener poder suficiente para efectuar esta declaración representando a cada uno de los integrantes de la unión, respecto de los anexos técnicos y económicos.

Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal https://www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo si se acredita la indisponibilidad técnica del sistema de acuerdo con el artículo N°62 del Reglamento de la Ley N°19.886.

Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del portal https://www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos y completados de acuerdo con lo establecido en las presentes bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

Para lo anterior, siempre se deberá verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados; asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente. El hecho que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de oferta” señalado, únicamente acreditará el envío de esta a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será parte de la evaluación respectiva.

En caso de que, antes de la fecha de cierre de la licitación, un proponente edite una oferta ya enviada, deberá asegurarse de enviar nuevamente la oferta una vez haya realizado los ajustes que estime, dentro del plazo establecido para la presentación de las propuestas, y descargar un nuevo “Comprobante de Envío de Oferta”.

7.  Antecedentes legales para ser contratado

El oferente que resultare adjudicado deberá encontrarse inscrito y en estado “hábil” en el Registro de Proveedores, al momento de celebrar el respectivo contrato con la Dirección ChileCompra. Adicionalmente, deberá presentar y acreditar en el Registro de Proveedores, salvo en aquellos casos en que se requiera acreditar a la Dirección ChileCompra, los siguientes documentos:

• Observaciones

Todos los anexos deben ser firmados por el representante del oferente respectivo o por sí, en el caso de que sean personas naturales.

Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá presentar el Anexo N°3 por cada integrante de la UTP, suscrito por el respectivo integrante o por el representante legal del integrante, según sea el caso.

Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en el Registro Electrónico de la Administración dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.

Lo señalado en el párrafo precedente no resultará aplicable a las garantías de fiel cumplimiento de contrato, las cuales deberán ser entregadas físicamente en las dependencias de la DCCP, o bien enviadas por correo certificado y recibido en la dirección ya indicada (Monjitas 392, piso 10, Santiago), dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de adjudicación totalmente tramitada. En los casos en que se otorgue esta garantía de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N°19.799 sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y su entrega y/o notificación debe efectuarse al correo garantias@chilecompra.cl, con copia al correo oficinadepartes@chilecompra.cl.

Durante la vigencia del respectivo contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante el Anexo N°3, Declaración jurada simple para contratar, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores en los últimos dos años. Lo anterior es sin perjuicio de las obligaciones que a este respecto se le exijan para autorizar el pago de la cuota correspondiente durante el desarrollo del servicio, así como de la acreditación de antecedentes asociados a este ítem durante el periodo de ejecución del contrato. Asimismo, esta declaración deberá renovarse al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato. En el caso de una UTP, deberá ser entregada por cada integrante de esta.

Si el respectivo proveedor adjudicado no entrega o no mantiene disponibles en el Registro Proveedores de Mercado Público la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado dentro del plazo fatal de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del portal https://www.mercadopublico.cl, se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la DCCP para readjudicar la licitación, en conformidad con lo establecido en las presentes bases.

• Obligatoriedad de inscripción en el Registro Proveedores de Mercado Público

En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el Registro Proveedores de Mercado Público, deberá inscribirse en calidad de hábil dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.

Tratándose de una UTP, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro Proveedores de Mercado Público en los mismos plazos señalados precedentemente.

8.  Garantías requeridas

8.1.  Garantía de Seriedad de la Oferta

El oferente deberá presentar juntamente con su oferta un instrumento de garantía que permita caucionar la seriedad de la oferta ingresada por éste en el presente proceso licitatorio, ya sea tomando dicha garantía por sí mismo en calidad de oferente o mediante un tercero a nombre éste; en este último caso, lo señalado deberá quedar explicitado por parte del tercero en el mismo documento de garantía o mediante un documento anexo el que deberá ser adjuntado a la oferta.

Las ofertas que no acompañen en su oferta la Garantía de Seriedad de la Oferta en la forma y oportunidad dispuestas en esta cláusula serán declaradas inadmisibles. En esta línea, también se declarará inadmisible la oferta en aquellos casos donde la caución referida sea tomada por un tercero y no pueda relacionarse dicha garantía de forma inequívoca con la propuesta presentada por el oferente, ya sea que no se indique expresamente en la garantía que dicha caución fue tomada en favor del oferente por parte del tercero o no se adjunte un documento por parte de éste que exprese lo señalado.

El instrumento de garantía en cuestión deberá regirse según lo siguiente:

8.2.  Garantía de fiel cumplimiento del contrato

La garantía de fiel cumplimiento de contrato deberá ajustarse a lo regulado en el artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas y a lo establecido a continuación:

8.2.1.   Plazos y forma de entrega de la garantía

Si la garantía fuera emitida en soporte papel, ésta deberá ser entregada en la Oficina de Partes de esta Dirección ubicada en calle Monjitas 392, piso 10, Santiago, de lunes a jueves de 09:00 a 15:00 horas y los viernes de 09:00 a 13:00 horas, dentro de los 10 días hábiles posteriores a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.

En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y deberá remitirse al correo electrónico garantias@chilecompra.cl, con copia al correo oficinadepartes@chilecompra.cl.

8.2.2.   Reposición, forma y oportunidad de restitución

En el caso de que se produzca el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, debido al incumplimiento de cualquiera de las obligaciones dispuestas en las presentes bases de licitación y el contrato, y que justifiquen su cobro, el adjudicatario deberá reponer la o las garantías señaladas por igual monto y plazo de vencimiento que la o las garantías originales, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la notificación de cobro de la primera. En caso de no reponer dicha garantía en el plazo indicado anteriormente, se procederá en conformidad a lo establecido en la cláusula “Término anticipado del contrato”.

Será responsabilidad del proveedor contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo con lo indicado en esta cláusula. Mientras se encuentre vigente el contrato celebrado con el adjudicatario, las reposiciones y renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del Proveedor.

Las garantías presentadas en este proceso serán devueltas, sin reajustes ni intereses, una vez cumplida su fecha de vencimiento. El retiro de éstas será de responsabilidad exclusiva del proveedor contratado.

8.3.  Garantías por anticipo

De conformidad con lo establecido en el artículo 73 del reglamento de la Ley N°19.886, las presentes bases de licitación permitirán que las partes acuerden en el respectivo contrato o cualquiera de sus modificaciones el pago de anticipos sujeto a la entrega por parte del adjudicatario de una garantía de anticipo por el 100% de los recursos anticipados, si así fuere necesario para el adecuado cumplimiento de las obligaciones de ambos contratantes. En este caso, se permitirán los mismos instrumentos establecidos para la garantía de fiel cumplimiento, señalados en la cláusula 9.1 de estas bases.

Si existiere más de un hito de pago, la garantía podrá entregarse en uno o más instrumentos, cuyos montos irán en la proporción del valor de cada hito.

La devolución de la garantía por anticipo se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la recepción conforme por parte de la DCCP de los servicios que el proveedor haya suministrado con cargo al respectivo anticipo.

9.  Descripción del servicio a licitar

La presente iniciativa impulsa la implementación de la estrategia de modernización de la plataforma www.mercadopublico.cl y pone a disposición de la DCCP tres componentes transversales: Gestor de colas, observabilidad y solución de adjuntos.

La contratación del servicio tiene por objetivo el diseño, desarrollo e implementación de tres componentes transversales basado en servicios Cloud de AWS para Mercado Público, generando nuevos diseños y soluciones de arquitectura, de experiencias de usuario e infraestructura Cloud, que permitan mejorar considerablemente la experiencia de usuarios, compradores, proveedores y ciudadanía en general, resguardando la ciberseguridad, asegurando la alta disponibilidad y rendimiento de la plataforma.

9.1.  Requisitos técnicos de admisibilidad de las ofertas

El oferente debe cumplir con los siguientes requisitos técnicos mínimos para que su oferta sea admisible:

1)    Calidad de Partner AWS:

El oferente debe tener la calidad de Partner vigente de AWS, lo cual deberá ser declarado en el Anexo N°5. Esta información será validada por la Comisión Evaluadora en la URL https://partners.amazonaws.com/. En caso de no encontrarse registrado en dicha URL, la oferta será considerada inadmisible.

Si el oferente corresponde a una Unión Temporal de Proveedores (UTP), bastará que alguno de sus integrantes tenga esta calidad, lo cual deberá ser declarado en el Anexo N°2.

2)    Período de garantía técnica:

Los servicios comprendidos en esta licitación exigen un período de garantía técnica de 3 meses desde que cada entregable es puesto en ambiente de producción. Este período de garantía debe declararse en el Anexo N°5. En caso de no declararse, la oferta será considerada inadmisible.

3)    Equipo de trabajo:

El oferente deberá proponer un equipo de trabajo, el cual debe cumplir con las siguientes condiciones:

     i.        Roles de los profesionales:

En el Anexo N°5 deberán presentarse los siguientes 4 roles para los integrantes del equipo de trabajo, individualizando a cada profesional y señalándose respectivos porcentajes de dedicación al proyecto.

• Solutions Architect
• Security
• SysOps Administrator
• Desarrollador AWS

Estos roles son obligatorios en la propuesta de oferta, por lo que, si algún oferente no presenta en su propuesta al menos a una persona por cada rol definido, la propuesta será declarada inadmisible. Sin perjuicio de ello, los oferentes pueden presentar más roles si lo consideran necesario.

    ii.        Certificación AWS:

Solo para el caso del perfil “Solutions Architect” será obligatorio que el profesional ofertado cuente con, al menos, una certificación AWS, la que deberá ser declarada en el Anexo N°5 y respaldada acompañando a la oferta copia simple de la respectiva certificación. En el caso que se declare que ningún profesional para este rol cuenta con certificación AWS, la oferta será declarada inadmisible, sin perjuicio del ejercicio de la facultad contenida en el artículo 40 del reglamento de la Ley N°19.886, en caso de ser procedente.

   iii.        Currículum Vitae (CV):

A fin de acreditar la experiencia de los profesionales que se ofertan como parte del equipo de trabajo, se deberá acompañar la copia simple del Currículum Vitae de cada uno de sus integrantes. El caso de no acompañarse este documento respecto de cada profesional, la oferta será considerada inadmisible, sin perjuicio del ejercicio de la facultad contenida en el artículo 40 del reglamento de la Ley N°19.886, en caso de ser procedente.

4)    Cronograma de trabajo:

La oferta debe incluir el Anexo N°7, correspondiente al cronograma de hitos, el que propone plazos máximos para cada uno de los entregables. El oferente puede proponer otras fechas en dicho anexo, siempre y cuando no sobrepasen las fechas propuestas por la DCCP, es decir, los proveedores pueden proponer finalizar antes uno o varios hitos y no después de la fecha estipulada por la DCCP. Si la propuesta del oferente supera los plazos máximos propuestos por la DCCP en uno o más hitos, la oferta será considerada inadmisible.

5)    Bolsa de 100 horas para actividades relacionadas a los servicios:

Los oferentes deberán considerar en su oferta una bolsa de 100 horas (adicionales a los entregables establecidos en la cláusula 9.2 de las presentes bases de licitación y al período de garantía) de un Consultor Certificado AWS, con perfil de desarrollador.

Estas horas se usarán para actividades que se acuerden en conjunto con la DCCP y que guarden relación con los desarrollos que atañen a esta licitación, tales como mantención, soporte o asesoría, entre otras tareas que sean necesarias. Por lo tanto, para todos los efectos, estas horas serán ocupadas en modalidad de suministro según las necesidades de la DCCP, y deberán ser ejecutadas hasta el 31 de octubre de 2023, pagándose solo las horas efectivamente consumidas hasta esa fecha. De esta manera, la bolsa de horas se termina con el vencimiento de este plazo, y éstas no podrán seguir consumiéndose, aun cuando todavía existan horas disponibles. Excepcionalmente se podrán pagar horas con posterioridad, si previamente a esa fecha se hubiera empezado a ejecutar una tarea por el proveedor, y que para cerrarla requiere más horas de trabajo, siempre que se autorice por la DCCP y se encuentre dentro del límite de las 100 horas de la bolsa.

Aquellas ofertas que no incluyan esta bolsa de horas, cuyo valor se establece en el Anexo N°4, serán consideradas inadmisibles.

9.2.  Alcance, definición y requerimientos de cada componente

9.2.1.   Gestor de colas de mensajes

El objetivo de este componente es generar procesos que puedan ser consumidos de forma asíncrona y aplicar patrones de diseño como circuit breaker, productor consumidor o Queue-Based load leveling, para generar una capa de software base sobre este componente para que se pueda utilizar de forma transversal por los distintos proyectos de negocio.

Se debe considerar además crear las integraciones entre el actual repositorio de código fuente de la DCCP (Azure Devops) hacia la nube de AWS, considerando la creación de pipelines y la automatización de los despliegues.

Se identifican inicialmente estos servicios candidatos de AWS para este proyecto:

• Amazon Simple Queue Service (SQS)
• Amazon Simple Notification Service (SNS)
• Amazon EventBridge
• Amazon Web Application Firewall (WAF)
• Amazon Api Gateway

Los entregables del componente Gestor de Colas se detallan en la siguiente tabla:

A continuación, se presenta la propuesta de arquitectura de referencia inicial para la componente de Gestor de Colas de Mensajes.

9.2.2.   Observabilidad

El objetivo principal de este componente es la canalización y centralización de los registros de sistemas nuevos y legados (logs), habilitar capacidades de búsqueda, monitoreo, visualización y generación de alertas predictivas de las distintas plataformas que actualmente componen el ecosistema de mercado público. La arquitectura para el desarrollo se debe tomar como referencia los stacks ELK (Elasticsearch , Logstash, y Kibana) o EFK (Elasticsearch, Fluentd o Fluentbit, y Kibana). Generando con esto una plataforma centralizada para la recolección, indexado y monitoreo del ecosistema completo.

Se identifican estos servicios de AWS de referencia para este proyecto:

• AWS Lambda
• AWS S3
• AWS SQS
• AWS SNS
• AWS OpenSearch (o equivalente)
• AWS EC2

Los entregables del componente Observabilidad se detallan en la siguiente tabla:

A continuación, se presenta la propuesta de arquitectura de referencia inicial para la componente Observabilidad:

9.2.3.   Solución de Adjuntos

El objetivo principal de este componente es crear una aplicación que implemente el CRUD para trabajar con archivos adjuntos en distintos proyectos, la aplicación deberá ser desacoplada e idealmente distribuida para que se pueda integrar vía APIs a los distintos módulos de mercado público, por ejemplo; desde los módulos de licitación, orden de compra, oferta, convenio marco, etc., permitiendo usar la misma interfaz con distintos parámetros dependiendo del contexto por objeto de negocio. Además de una Api para el legado que ya tiene una interfaz de usuario la utilice.

Se identifican estos servicios de AWS referenciales para este proyecto los cuales deben ser sometidos en las etapas de evaluación y diseño:

• Amazon Elastic Kubernetes Service (Amazon EKS). Servicios.
• Amazon Elastic Container Registry.
• Amazon Simple Storage Service (Amazon S3). Almacenamiento.
• Amazon Cognito. Seguridad.
• Amazon DynamoDB. Base de datos.
• Amazon EventBridge. Bus de eventos.
• AWS Lambda. (procesamiento sinservidores)
• Amazon Api Gateway (Gestión de APIs)

Los entregables del componente Solución de Adjuntos se detallan en la siguiente tabla:

A continuación, se presenta el Flujo referencial de proceso para migración de adjuntos:

A continuación, se presentan las Arquitecturas de referencia inicial para implementar API de adjuntos.

a)    Generación URL descarga de archivos.

b)    Subida de archivo.

9.3.  Requisitos de aceptación de los desarrollos

Para llevar a cabo los servicios, el proveedor deberá disponer de los perfiles necesarios para desarrollo en front y backend, así como todos los roles necesarios para coordinar y llevar a buen término los productos encomendados en cumplimiento de la arquitectura, seguridad, testing y buenas prácticas de la industria.

Cada hito de entrega estará compuesto por diversos entregables dependiendo de su envergadura. Se controlará el cumplimiento de los entregables de cada hito, lo que permitirá determinar desviaciones respecto de la programación acordada. Los entregables a su vez incluirán las pruebas en desarrollo, preproducción y pruebas en producción, considerándose que el hito se dará por cerrado cuando se encuentre aprobado en ambiente de preproducción por el negocio.

El plazo estimado del paso a producción de los desarrollos una vez aceptado en preproducción será de 5 días hábiles, sin que su atraso por causas no atribuibles al proveedor conlleve la aplicación de eventuales multas a éste.

Los pasos a producción podrán ser dentro o fuera del horario de oficina dependiendo la disponibilidad que exista al momento del paso a producción y de las exigencias de la plataforma. Asimismo, desde el momento en que el desarrollo queda en producción, comienza a regir el periodo de garantía ofertado sobre su desarrollo.

Es importante señalar que la calidad en los entregables se evaluará en términos del ajuste a metodologías, prácticas y cumplimiento de los lineamientos entregados por la DCCP, por lo que, en caso de no ajustarse a los requerimientos de esta Dirección, podrán ser devueltos hasta su completa corrección para cumplir con los parámetros de calidad esperados, no siendo de responsabilidad de la DCCP atrasos y afectaciones en los hitos de pago, así como de multas a raíz de este mismo hecho.

Los hitos incluyen artefactos para el ciclo de vida de un proyecto, como por ejemplo, documentos de diseño, información actualizada en la plataforma de gestión (JIRA), documentación del sistema ingresada en gestor documental de la DCCP, código fuente, pruebas automatizadas y traspaso a los equipos técnicos de la DCCP, los que deberán ser entregados en las fechas y plazos acordados con la DCCP, así como el informe necesario a ser remitido al Administrador de Contrato de la DCCP para la respectiva recepción conforme.

9.4.  Aspectos técnicos de los entregables

El proveedor deberá utilizar las herramientas, tecnologías y lineamientos definidos de común acuerdo con la DCCP.

Los entregables que no cumplan con dichos lineamientos serán rechazados, deberán ejecutarse nuevamente y no se dará por cumplido el hito de entrega hasta la aceptación conforme por parte de la DCCP.

El Anexo N°8 entrega información acerca de las herramientas disponibles en la DCCP. Sin perjuicio de los lineamientos dados, el detalle de éstos, que se encuentra establecido en los lineamientos internos de esta Dirección, será entregado al proveedor que sea adjudicado.

9.5.  Mesa de revisión de calidad

Se organizará por cada entregable una mesa de revisión de cumplimiento de lineamientos, en la cual se revisarán los siguientes temas:

-          Documentación de los entregables

-          Arquitectura de software

-          Documentaciones de manuales de operación, diagramas, modelos y diccionarios de datos para el soporte y manteamiento del entregable, cuando corresponda.

-          Diagramas de arquitectura.

-          Cumplimiento de los lineamientos

-          Informe de Coverity sin brechas de seguridad clasificadas como altas y críticas, según corresponda.

-          Informe de Coverity sin brechas de arquitectura clasificadas como altas, según corresponda.

-          Integración con sistema de autenticación SSO y algoritmo de autenticación utilizado, según corresponda.

El proveedor adjudicado podrá en cualquier momento solicitar excepciones por problemas de factibilidad técnica que impidan el cumplimiento de los lineamientos mencionados en este numeral, el cual deberá ser documentado con información del fabricante y/o evidencia documentada técnicamente (diagramas, logs, código involucrado, otros). La DCCP podrá aceptar o rechazar la solicitud en virtud de los antecedentes entregados por el proveedor adjudicado, siempre y cuando ello no se traduzca en modificaciones de las condiciones estipuladas en el presente contrato, caso en el cual, dichas modificaciones deberán formalizarse en conformidad a la cláusula 12.3 de las presentes bases. El escalamiento de excepciones deberá ser enviado al líder técnico de la DCCP asignado al proyecto, el cual responderá la solicitud en un plazo máximo de 3 días hábiles.

9.6.  Plazos de ejecución

Los oferentes deberán proponer fechas de entrega para cada uno de los 5 hitos definidos en el Anexo N°7 de las presentes bases de licitación, no pudiendo ser posteriores a las fechas propuestas como máximas por la DCCP en el mismo documento. Las propuestas de los oferentes deberán ceñirse a los plazos definidos en la cláusula 12.2 y Anexo N°7 de estas bases.

10.         Consideraciones generales para la presentación de ofertas

10.1.             Reglas de la postulación

1. Sólo se admitirá una oferta por participante, entendiendo aquella como la presentación por parte de un oferente de los antecedentes requeridos en la cláusula N°6 “Instrucciones para presentar ofertas” y que serán evaluados bajo lo establecido en las presentes bases de licitación. Con todo, en caso de que el proveedor ingrese más de una oferta, se considerará la oferta que ingresó en último lugar (considerando fecha y hora registradas en el Sistema de Información), descartando las restantes ofertas ingresadas.

1. Se entenderá como “un participante” a aquella persona natural, jurídica o Unión Temporal de Proveedores (UTP) que presente una oferta en los términos señalados en el numeral anterior. En el caso de las UTP, se deja establecido que, si los mismos integrantes de una UTP se asocian dos o más veces mediante la misma figura para presentar ofertas distintas, aun cuando designen a distintos apoderados, se entenderá que se trata de un solo participante, de conformidad a lo establecido en el artículo 67 bis del reglamento de la Ley N°19.886, y en ese caso, se considerará solamente la primera oferta que se haya ingresado al sistema.

1. Se exigirá el cumplimiento de los requerimientos establecidos en la cláusula N°6 “Anexos e instrucciones para la presentación de ofertas” de las presentes Bases de Licitación, considerándose inadmisibles todas aquellas ofertas que no cumplan con lo requerido en ella.

1.  Aquellas ofertas que no fueran presentadas a través del Portal de Mercado Público (www.mercadopublico.cl), en los términos solicitados, quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la evaluación. Lo anterior, sin perjuicio de que concurra y se acredite algunas de las causales de excepción contempladas en el artículo 62 del reglamento de la Ley de Compras.

1. Los documentos solicitados por la Dirección ChileCompra deben estar vigentes a la fecha de cierre de la presentación de las ofertas indicado en la cláusula N°3 “Etapas y plazos” de estas bases de licitación y ser presentados como copias simples, legibles y firmadas por el representante legal de la empresa, en los casos en que así sea requerido. Sin perjuicio de ello, la DCCP podrá verificar la veracidad de la información entregada por el proveedor.

1. Será de exclusiva responsabilidad del oferente el ingresar la oferta de conformidad con lo establecido en estas Bases de Licitación, en los plazos y condiciones establecidas para tales efectos, y la sola presentación de ésta implica la aceptación irrestricta de la totalidad de las cláusulas, obligaciones y términos dispuestos en este proceso licitatorio a través de estas Bases y el respectivo contrato.

1. La Dirección ChileCompra declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumpla los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de esta Dirección de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 del reglamento de la ley N°19.886. 

1. Las presentes Bases de Licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre la DCCP, y el proveedor de los bienes y/o servicios a que se refiere la presente licitación, en adelante “Proponentes”, "Oferentes", “Consultores”, “Contratistas” o “Participantes”, durante el proceso y en todas las materias relacionadas con esta licitación.

10.2.             Presentación de ofertas

En relación con la presentación de las ofertas, los oferentes deberán:

1. Tener presente que, para presentar ofertas, el proponente debe estar inscrito en Mercado Público, pero no es obligatorio estar registrado y acreditado en el Registro de Proveedores de la Administración del Estado. Esta última exigencia solo procede para quien resulte adjudicado.

1. Tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los formatos de los archivos dispuestos por la Dirección ChileCompra y sólo aquellas ofertas de los proponentes que las hubiesen enviado oportunamente.

1. Las ofertas que no cumplan con los requerimientos técnicos mínimos serán declaradas inadmisibles.

1. Hacer ingreso de su oferta en el portal www.mercadopublico.cl.

1. Ingresar su oferta económica en valores brutos, es decir, considerando todos los impuestos y recargos, y en pesos chilenos.

11.         Evaluación y adjudicación de las ofertas

11.1.             Comisión evaluadora

Las propuestas serán evaluadas por una comisión integrada por al menos 3 funcionarios de la DCCP, nombrados a través de una resolución dictada por la autoridad competente de esta Dirección. La DCCP podrá proveer a la Comisión Evaluadora de la asesoría de expertos en materias específicas.

Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la DCCP, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.

La designación de la comisión evaluadora se publicará en https://www.mercadopublico.cl.

Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:

• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.

11.2.             Procedimiento de evaluación de las ofertas

En el procedimiento de evaluación, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, se verificará lo siguiente:

• Que las ofertas presentadas cumplan con el envío de los anexos requeridos según las instrucciones de presentación de la oferta establecidas en las presentes bases.

• Que cumplan con los requerimientos técnicos, administrativos y económicos y las demás condiciones exigidas en estas mismas bases y sus anexos.

Para efectos del proceso de evaluación, la Comisión Evaluadora que haya sido nombrada deberá:

• Redactar las respectivas actas e informes técnicos y económicos, según corresponda, en las que se consignará el detalle de las evaluaciones y los acontecimientos acaecidos y los resultados de ésta.

• Analizar las ofertas recibidas y asignar los puntajes respectivos en cada caso, teniendo en consideración el cumplimiento de lo estipulado en estas Bases de Licitación y el Proceso de Evaluación de las Ofertas.

• Proponer la deserción del proceso licitatorio, en caso de que no se presenten ofertas o éstas no sean convenientes a los intereses de la institución.

Durante el proceso de evaluación la comisión podría requerir aclaraciones a los oferentes respecto de errores formales en sus respectivas propuestas o solicitar antecedentes omitidos, en los términos del artículo 40 del Reglamento de la Ley N°19.886, y de acuerdo a lo descrito en la cláusula 11.4 de las presentes bases de licitación. Al ejercer esta facultad, la Comisión Evaluadora no podrá alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y sujeción estricta a las Bases de Licitación.

Si, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la apertura electrónica de las ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Dirección ChileCompra podrá fijar nueva fecha y hora para la realización.

11.3.             Criterios de evaluación

Todas las ofertas deberán cumplir con los requisitos técnicos de admisibilidad que se indican en la cláusula 9.1 de las presentes bases de licitación. De no cumplirse con dichos requisitos técnicos, la respectiva oferta será declarada inadmisible.

Si las ofertas han sido declaradas admisibles, y cumplen con los requisitos técnicos mínimos de la cláusula 9.1, se procederá a su evaluación, la que se realizará en una etapa, considerando los siguientes criterios de evaluación:

El puntaje total de la propuesta se obtendrá al sumar el puntaje ponderado de cada criterio.

A.    Criterio económico: Precio total del servicio

El puntaje de la oferta económica se calculará evaluando la suma de todos los montos brutos señalados en el Anexo N°4 por cada proveedor de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde:

Puntaje oferta económica i       : Puntaje asociado a la oferta económica “i”.

Precio mínimo ofertado             : Precio de la oferta más económica entre todos los oferentes.

Precio oferta económica i         : Precio de la oferta económica del oferente.

B.    Criterio técnico: Experiencia

Para la evaluación de este criterio se considerará lo declarado por el oferente en el Anexo N°5 “Calidad de Partner y Certificación de Profesionales en AWS Empresa” y en el Anexo N°6 “Declaración de experiencia del oferente en proyectos similares”, según la siguiente tabla de puntajes:

1)    Subcriterio 1: Experiencia del oferente en proyectos similares

La evaluación de este subcriterio se realizará según lo expuesto por el oferente en el Anexo N°6 “Declaración de experiencia del oferente en proyectos similares” de las presentes bases de licitación y atendiendo las consideraciones de evaluación del criterio descritas en esta cláusula.

Toda la información entregada por el oferente podrá ser validada por la Comisión Evaluadora; en caso de que la información no pueda ser validada para alguno de los proyectos declarados, la experiencia respectiva no se considerará para la obtención del puntaje.

Se evaluará la cantidad total de proyectos similares en que hubiera participado el oferente conforme a lo declarado por éste con los cuales suscribió contratos en los últimos 5 años, contados desde la fecha de publicación de esta licitación. Para que la experiencia sea contabilizada, solo se considerarán y se entenderán válidos los contratos, órdenes de compra y acuerdos complementarios que cuenten con, al menos, 3 meses de duración por proyecto y que estén finalizados al momento de la evaluación.

Se entenderá como proyectos similares a cualquier proyecto anterior que haya tenido como objeto el desarrollo e implementación de servicios Cloud en AWS y con entregas de productos por hitos. La asignación de puntajes se realizará considerando la siguiente tabla:

La Dirección podrá verificar la experiencia del oferente en proyectos similares, utilizando para ello las referencias indicadas por éste. En el caso de que la propuesta no incluya las referencias solicitadas con sus respectivos datos de contacto o que no se pueda validar la experiencia presentada durante la evaluación con los datos presentados, ésta no será contabilizada para efectos de la evaluación y por tanto no sumará en la calificación de la oferta. Dado lo anterior, se hace hincapié en que el contacto de la DDCP con las referencias señaladas por el oferente será clave para la evaluación final de la experiencia informada.

No será considerada la experiencia en que el cliente sea parte del mismo grupo empresarial, posean mismos controladores o sean personas relacionadas con el oferente, entendiéndose que concurren estas situaciones según las definiciones dispuestas en la ley N°18.045 de Mercado de Valores. Tampoco se contabilizará la experiencia obtenida en contratos anteriores en que el cliente haya sido la Dirección ChileCompra.

El puntaje de este subcriterio se calculará de la siguiente forma:

Puntaje subcriterio (EXP) = (Puntaje Obtenido Oferente x 65%)

2)    Subcriterio 2: Certificaciones de profesionales en AWS según perfil

Para la evaluación de este subcriterio se considerará lo declarado por el oferente en el Anexo N°5 “Calidad de Partner y Certificación de Profesionales en AWS Empresa”, según la siguiente formula:

Nota: En el caso que el profesional con perfil “Solutions Architect” no cuente al menos con al menos una certificación AWS, la oferta será declarada inadmisible, en conformidad al punto 9.1 de estas bases. Por lo tanto, para el caso de los demás roles, en caso de que ninguno de los demás profesionales esté certificado en AWS, se asignará 0 puntos en este subcriterio.

Se considera como cantidad de profesionales, los distintos profesionales que se oferten en el equipo que conformará la célula de trabajo.

Se considera cantidad de certificaciones individuales como la suma de una certificación por profesional, teniendo en consideración que, al menos, el perfil del profesional “Solutions Architect” tenga certificación de AWS.

A continuación, se expone un ejemplo para la evaluación de este criterio:

Para este ejemplo, la cantidad de profesionales = 4, y la cantidad certificaciones individuales = 3, porque solo 3 profesionales tienen al menos una certificación.

Aplicando la fórmula en este ejemplo;

 , sería un puntaje de 26,25

El puntaje total del criterio técnico se calculará como:

C.    Criterio administrativo: Cumplimiento de requisitos formales

El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de ésta y acompañando todos los antecedentes y certificaciones requeridas en la cláusula N°6 “Anexos e instrucciones para la presentación de ofertas”, antes del cierre de presentación de oferta, obtendrá la totalidad de 100 puntos asignados al criterio.

Si el oferente ha incurrido en errores u omisiones formales o se han omitido certificaciones o antecedentes y se aplica lo dispuesto en la cláusula N°11.4 “Solicitud de aclaraciones y antecedentes”, resultando subsanadas correctamente en el plazo allí indicado, obtendrá 50 puntos.

Por último, si el oferente no subsana correctamente errores u omisiones formales, o certificaciones o antecedentes omitidos, pese a haber sido requerido según lo señalado en el párrafo anterior, o lo hace fuera del plazo indicado en las dichas cláusulas, obtendrá 0 puntos en este criterio, siempre que el incumplimiento no configure una causal de inadmisibilidad de la oferta.

El puntaje de este criterio se dará según el siguiente polinomio:

Puntaje Final:

Puntaje Total= (puntaje criterio económico + puntaje de criterio técnico + criterio administrativo)

11.4.             Solicitud de aclaraciones y antecedentes

No se aceptarán ofertas que no contengan toda la información requerida al momento del cierre de la licitación. Con todo, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Dirección ChileCompra podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información, https://www.mercadopublico.cl.

Asimismo, la Dirección ChileCompra tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, según lo previsto en el artículo 40, del reglamento de la ley N° 19.886.

En ambos casos, los oferentes, tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la DCCP o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La DCCP no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.

Cabe señalar que la responsabilidad de revisar el “foro inverso”, disponible en http://www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes.

11.5.             Adjudicación

La DCCP, mediante la dictación de una resolución fundada de su Director(a) o de quien corresponda según normativa interna de la Dirección ChileCompra, podrá:

1. En conformidad al artículo 9° de la ley N° 19.886, la DCCP, mediante resolución fundada, declarar desierta la licitación, cuando ninguna de las ofertas resultare convenientes a sus intereses, o bien, declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las bases de licitación.

1. Adjudicar al oferente que obtuvo el mayor puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos precedentemente. Con todo, se deja constancia que, para ser adjudicado, el postulante evaluado, individualmente considerado, debe haber obtenido un puntaje final igual o superior a 60 puntos.

La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la DCCP, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.

En el caso de que la DCCP no realice la adjudicación dentro del plazo definido en las presentes Bases de licitación, aquélla informará a través del Sistema http://www.mercadopublico.cl dicho cambio, justificando la imposibilidad de cumplir con el plazo antes señalado y asimismo indicando el nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, del Reglamento de la Ley N°19.886.

11.6.             Resolución de empates

En caso de que luego de realizado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más postulantes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo en una misma línea, quedando ambas en condiciones de adjudicar, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en los siguientes criterios y subcriterios, según orden de prelación definido a continuación:

1.       Criterio Económico: “Precio total del servicio”

2.       Subcriterio técnico 1: “Experiencia del oferente en proyectos similares”

3.       Subcriterio técnico 2: “Certificaciones de profesionales en AWS según perfil”

4.       Criterio Administrativo: “Cumplimiento de requisitos formales”

Si aun así el empate se mantiene, se adjudicará al oferente que hubiese ingresado primero su oferta en https://www.mercadopublico.cl.

11.7.             Notificación de adjudicación

Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de adjudicación, se procederá a notificar dicha decisión a los oferentes, mediante su publicación en el sistema www.mercadopublico.cl en el respectivo ID. Luego de notificada la resolución, en caso de ser adjudicada la licitación, se suscribirá el respectivo contrato dentro de los plazos señalados en las presentes Bases. Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo 6 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal https://www.mercadopublico.cl

11.8.             Mecanismo para solución de consultas respecto de la adjudicación

Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 5 días hábiles contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través de la página web https://ayuda.mercadopublico.cl/, indicando el ID de la presente licitación. La respuesta será derivada al correo electrónico del interesado dentro de los 10 días hábiles contados desde el término del plazo para realizar las consultas.

11.9.             Readjudicación

Si el respectivo adjudicatario se desistiere de su oferta, de firmar el contrato, no se inscribiese en el Registro Proveedores de Mercado Público, o no cumpliere los demás requisitos establecidos en en las bases para la suscripción del contrato, en los plazos que se establecen en las presentes Bases, la DCCP podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje y cumpla los requisitos establecidos en las presentes bases, y así sucesivamente, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

12.         Condiciones contractuales y otras cláusulas

12.1.             Suscripción del contrato

El respectivo contrato deberá suscribirse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada. Para suscribir el contrato, el proveedor o los proveedores deberán acompañar la garantía de fiel cumplimiento del contrato respectivo.

Si por cualquier causa que no sea imputable a la Dirección ChileCompra, el respectivo adjudicatario no se inscribe en el Registro, no presenta los antecedentes legales para contratar o las garantías de fiel cumplimiento del contrato, o bien, no suscribe el correspondiente contrato dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, la Dirección ChileCompra entenderá por desistida la oferta, pudiendo dar aplicación a la cláusula de readjudicación de las presentes bases.

12.2.             Vigencia del contrato y plazos de ejecución de los servicios

El contrato comenzará a regir desde la total tramitación de la resolución que lo apruebe y su vigencia se extenderá hasta máximo el 31 de diciembre de 2023.

Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, podrán comenzar a ejecutarse los servicios a contar de la fecha de suscripción del contrato respectivo, con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.

Sin embargo, queda expresamente establecido que no se podrá realizar pago alguno sin la total tramitación del referido acto administrativo y la respectiva recepción conforme de los servicios.

Por su parte, los servicios deberán ser ejecutados en los siguientes plazos:

1. Servicio de consultoría certificada en AWS: Este servicio se ejecuta según los hitos de trabajo definidos en el Anexo N°7 de las presentes bases, cuyos plazos de ejecución deben ser propuestos por el oferente ajustándose a las fechas máximas ahí establecidas, acorde a lo señalado en la cláusula 9.6.

1. Bolsa de 100 horas para tareas de apoyo relacionadas con la consultoría: Se consumirán a requerimiento de la DCCP, en modalidad de suministro, en aquellas actividades atingentes a la consultoría, hasta su ejecución total o hasta el 31 de octubre de 2023, según lo que ocurra primero, pagándose mensualmente las horas efectivamente consumidas.

12.3.             Modificación del contrato

El contrato podrá modificarse por las siguientes causales:

1. Mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3. Las demás que se establezcan en las presentes Bases de la licitación o en el contrato.

Las partes de común acuerdo podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar su naturaleza u objeto, debiendo ser autorizada por el correspondiente acto administrativo contando con el certificado de disponibilidad presupuestaria, si fuera procedente. En el caso que la modificación implique un aumento de plazo del contrato, el proveedor deberá entregar una nueva garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia no podrá ser inferior a 60 días hábiles posteriores a la fecha de término del contrato.

Cabe señalar que, frente a una eventual modificación de contrato en donde se requiera ampliar la cantidad de horas a ejecutar, se deberá respetar el valor unitario ofertado por el proveedor adjudicado en su oferta económica.

La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en lo no modificado, las condiciones contractuales previamente consensuadas.

12.4.             Obligaciones del adjudicatario

El adjudicatario, ya sea persona natural o persona jurídica, se obliga a:

• Cumplir con las instrucciones que sean impartidas por la DCCP a través del administrador del contrato o quien lo subrogue o reemplace.
• Participar en las reuniones fijadas por la DCCP a través del administrador del contrato o su subrogante.
• Entregar y prestar los servicios requeridos en los términos expuestos en la cláusula N°9 de las bases.
• Cumplir las demás obligaciones que impone el presente instrumento.

12.5.             Efectos derivados de incumplimientos contractuales

12.5.1   Multas

1)    Multas por atraso injustificado de la entrega de los hitos

Al proveedor adjudicado se le aplicarán multas por el incumplimiento de los plazos comprometidos para cada hito, en consideración al Cronograma general de trabajo proporcionado por el proveedor en el Anexo N°7 de su oferta.

Las multas por atraso se calcularán sobre el valor total bruto que correspondiese pagar por el hito con demora en la entrega, de la siguiente forma:

a)         Entre 1 y 10 días hábiles, se aplicará una multa de 1% del valor total del hito respectivo, por cada día de atraso de responsabilidad del proveedor, aplicando esta multa desde el primer día de atraso y hasta el décimo día, conforme al tiempo acordado en el Cronograma general de trabajo respecto de cada hito.

b)         Entre 11 y 20 días hábiles, se aplicará una multa de 2% del valor total del hito respectivo, por cada día de atraso de responsabilidad del proveedor aplicando esta multa desde el día 11 hábil de atraso y hasta el vigésimo día, conforme al tiempo acordado en el Cronograma general de trabajo respecto de cada hito.

c)         Entre 21 días hábiles o más de atraso injustificado: Constituirá causal de término anticipado del contrato el atraso que supere los 20 días hábiles en relación con el tiempo acordado en el Cronograma general de trabajo respecto de uno o más hitos.

2)    Multas por atraso injustificado en los tiempos de respuesta (SLA)

Al proveedor adjudicado se le aplicarán las siguientes multas por atraso relativas a los SLA comprometidos durante las actividades del servicio:

Reglas comunes a las multas:

El monto de las multas se cobrará directamente al proveedor, quien deberá pagar en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa o de la resolución que rechaza recurso de reposición, en caso de haberse presentado, según el procedimiento que se detalla más adelante. En caso de que no pague dentro de ese plazo, se procederá al cobro a través del descuento de los montos mensuales a pagar al proveedor contratado, o las garantías de fiel cumplimiento en el caso que no haya montos suficientes para cubrir dichas multas.

La transformación de la UF, según sea la multa aplicada, a pesos chilenos se realizará considerando el valor de dicha unidad a la fecha de la total tramitación de la resolución que aplica la multa.

Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa en pesos chilenos resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.

No se considerarán como incumplimientos aquéllos que sean producto de hechos o circunstancias no imputables al Proveedor o que estén fuera de su control de acción. Por lo tanto, para el efecto del cálculo de las multas, sólo se considerarán eventos que sean de responsabilidad del Adjudicatario o que estén dentro de su control.

Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la DCCP de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer valer la responsabilidad del contratante incumplidor.

Con todo, si las multas cursadas superan el 20% del monto total del contrato, la Dirección ChileCompra pondrá término anticipado al contrato y dará curso al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

De igual forma, si los tiempos de ejecución sobrepasan el plazo máximo de vigencia del contrato ello dará fundamento al término anticipado de contrato. Las sanciones aplicadas al proveedor serán publicadas y consideradas dentro del cálculo del comportamiento contractual dispuesto en la plataforma para conocimiento de todos los compradores del Estado.

12.5.2   Cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato

La garantía de fiel cumplimiento de contrato podrá ser cobrada en los siguientes casos:

1. Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario con sus trabajadores.
2. Cuando el respectivo proveedor adjudicado no pague las multas aplicadas dentro del plazo de 10 días desde la notificación de la resolución que aplica la multa o de la resolución que rechaza recurso de reposición, en caso de haberse presentado.
3. Incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases, imputable al proveedor, siempre y cuando dicho incumplimiento no importe una causal de aplicación de otra medida.
4. Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato en los casos señalados en la cláusula 12.5.3 de estas bases, con las excepciones allí señaladas.

En caso de cobro de esta garantía derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que imponen estas bases y/o el respectivo contrato, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la notificación de su cobro.

En el caso de que el proveedor no reponga dicha garantía dentro de dicho plazo, se procederá en conformidad a lo establecido en la cláusula 12.5.3, número 9, de las presentes bases.

12.5.3 Término anticipado del contrato

La DCCP está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

1. Cuando de común acuerdo, la DCCP y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.

1. El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, siempre que sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.

1. Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En este caso no procederá el término anticipado si se cauciona suficientemente el incumplimiento del contrato. Este numeral es sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N°20.720 que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo. En el caso de una UTP (Unión Temporal de Proveedores) aplica para cualquiera de sus integrantes.

1. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional, razones de ley o de la autoridad ministerial de Salud, dictadas en caso de epidemias, pandemias u otras emergencias sanitarias en el país, que hagan imperiosa su inmediata terminación, debidamente justificado.

1. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

1. Si se disuelve la empresa adjudicada, o la UTP adjudicada o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada.

1. Incumplimiento de uno o más de los compromisos asumidos por el adjudicatario, en virtud del “Pacto de integridad” contenido en estas bases.

1. Sin perjuicio de lo señalado en el “Pacto de integridad”, si el proveedor adjudicado, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
   1. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal adscrito a la Dirección ChileCompra, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo proveedor y la Dirección ChileCompra.
   2. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la ejecución de los servicios objeto de la presente licitación.
   3. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar la ejecución del Contrato.

1. No renovación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en los plazos y condiciones establecidas en estas bases.

10.  En caso de incumplimiento de la cláusula 12.19 “Cesión de contrato y subcontratación” de las presentes bases de licitación.

11.  En caso de incumplimiento de la cláusula 12.8 “Confidencialidad” de estas bases de licitación.

12.  Si se detectan situaciones en donde la información proporcionada por el proveedor sea falsa, situación que deberá ser comprobada objetivamente, siendo esta información utilizada para adjudicar la presente licitación. Asimismo, la comprobación de la falta de idoneidad, de fidelidad o de completitud de los antecedentes aportados por el proveedor adjudicado, para efecto de ser adjudicado o contratado.

13.  La comprobación de que el adjudicatario, al momento de presentar su oferta contaba con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las respectivas bases, encontrándose a consecuencia de ello en una posición de privilegio en relación con el resto de los oferentes, ya sea que dicha información hubiese sido conocida por el proveedor en razón de un vínculo laboral o profesional entre éste y la entidad licitante, o bien, como resultado de prácticas contrarias al ordenamiento jurídico.

14.  En el caso que la aplicación de multas supere el 20 % del monto total del contrato, según lo señalado en la cláusula N°12.5.1 de estas bases.

15.  Perder la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por causal de inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la ley de compras. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.

16.  Cuando se verifique un atraso en el cumplimiento de las obligaciones contractuales que supere los 20 días hábiles, establecidos en la cláusula 12.5.1, N°1, de las presentes bases.

17.  Cuando el proveedor incumpla las obligaciones establecidas en la cláusula 12.23 de estas bases, sobre “Continuidad de personal”, poniendo en riesgo la continuidad del servicio.

En los casos señalados con excepción de los numerales 1 y 4, además del término anticipado del contrato, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la DCCP concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato.

Para la aplicación de todas las causales de término anticipado previamente señaladas, salvo la del N°1, procederá el procedimiento de aplicación de medidas regulado en las presentes bases.

12.5.4 Procedimiento para la aplicación de medidas

A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas sanciones:

• Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, cobro de garantía o el término anticipado del contrato (por alguna causal distinta de la establecida en la presente cláusula, numeral 3, causal N°1 de estas Bases), el administrador del respectivo contrato, designado por la DCCP, notificará al proveedor adjudicado,  mediante correo electrónico proporcionado en Anexo de datos del oferente, y/o a través de carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.

• A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición, mediante correo electrónico dirigido al administrador del contrato y/o bien puede ingresar sus descargos a través de la Oficina de Partes de la DCCP

• Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la DCCP, la que deberá ser notificada al proveedor del modo indicado en el literal siguiente.

• Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Dirección tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la DCCP, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente, ya sea por correo electrónico registrado en esta licitación, o mediante carta certificada, e informarse en el módulo de sanciones del portal https://www.mercadopublico.cl.

• Recurso de Reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación a través del módulo de sanciones del aplicativo de control de contratos, de la resolución fundada, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. La DCCP tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. Mientras se encuentre pendiente la resolución del recurso de reposición, no se hará efectiva la respectiva sanción.

• La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar a dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, debiendo el proveedor pagar en un plazo de hasta 10 días una vez notificado la resolución que acoja o rechace el recurso, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la o las garantías de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso.

12.6.             Presupuesto máximo disponible

El presupuesto máximo disponible para esta contratación es de $140.000.000 (ciento cuarenta millones de pesos), incluidos todos los impuestos que procedan.

En el caso que la oferta supere este monto, será declarada inadmisible.

12.7.             Pagos

De acuerdo con los entregables descritos en la cláusula 9.2 se definen los siguientes hitos y los porcentajes de pago en relación con el precio adjudicado, asociados al cumplimiento de cada uno de los servicios detallados y conforme se señala a continuación:

(*) Porcentaje respecto del precio bruto total adjudicado para el servicio de consultoría en AWS, según lo ofertado en el Anexo N°4.

Cada hito debe contar con la recepción conforme de sus entregables por parte del Administrador de Contrato. Una vez aprobado el hito, se solicitará el envío de la factura o boleta correspondiente al pago.

En cuanto a las horas ejecutadas para actividades relativas a esta licitación, tales como mantención, soporte o asesoría, señaladas en la cláusula 9.1, éstas se pagarán en forma mensual con posterioridad a la recepción conforme del Administrador de Contrato del informe de reporte de horas que debe remitir el proveedor dentro de los 5 primeros días del mes posterior a la ejecución de las horas.

El proveedor podrá presentar su documento de cobro tributario a la Dirección ChileCompra sólo una vez que ésta haya hecho recepción conforme formal del servicio comprometido en el hito de pago correspondiente o del informe de reporte de horas, según sea el caso. 

Para tramitar el pago de la prestación de los servicios efectivamente prestados, el adjudicatario deberá entregar a la Dirección ChileCompra, en formato físico o electrónico, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:

• Informe de recepción conforme del respectivo hito entregado, firmado por parte del Administrador del Contrato.
• En caso de que corresponda, un Informe de aplicación de multas.
• “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio.
• Las liquidaciones de sueldo de los trabajadores que prestan el servicio a la Dirección ChileCompra, correspondiente al mes anterior del cual se procede al pago, debidamente firmado por cada trabajador.

La Dirección ChileCompra se reserva el derecho de revisar los antecedentes presentados.

La DCCP realizará el pago dentro de los 30 días corridos luego de la recepción conforme del documento de cobro.

Los montos por pagar son totales, por ello, los oferentes deberán contemplar los valores como brutos, con todos los impuestos o recargos de otra naturaleza. De este modo, el establecimiento de los valores totales, incluyendo los eventuales impuestos en caso de proceder, es de exclusiva responsabilidad del oferente, no pudiendo luego agregar ningún recargo a la DCCP.

Sin perjuicio de lo anterior, en caso de término anticipado, se pagará sólo el monto correspondiente a los servicios efectivamente prestados, previa liquidación del contrato.

Los pagos serán realizados con transferencia electrónica. En el caso que el proveedor no posea cuenta alguna, debe darlo a conocer por escrito a la DCCP para así realizar el pago mediante cheque.

12.8.             Confidencialidad

El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.

El Adjudicatario, así como sus consultores y personal dependiente, que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución de los servicios licitados, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios. Para ello se le solicitará suscribir declaraciones con compromisos de confidencialidad.

La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, o consultores.

El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la DCCP el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes.

La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del Adjudicatario, durante la vigencia del contrato o una vez finalizado éste, dará pie a que la Dirección ChileCompra entable en su contra las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados.

Se deja constancia que, en el contrato a suscribir, el equipo consultor del adjudicatario deberá firmar un acuerdo de confidencialidad con la finalidad de resguardar lo anteriormente señalado.

12.9.             Propiedad de la información

La oferta técnica presentada por el adjudicatario, el desarrollo posterior del trabajo adjudicado, los documentos asociados y otros, serán de propiedad de la Dirección ChileCompra, no pudiendo hacer uso el adjudicatario de estos sin la autorización previa y escrita por parte de esta.

12.10.          Seguridad de la información

El contrato que se celebre en el marco de esta licitación entregará al proveedor adjudicado acceso a información de ChileCompra y/o sus sistemas, en consecuencia, es obligación del adjudicatario resguardar debidamente esta información y cumplir las demás consideraciones que se establecen en esta cláusula.

El adjudicatario reconoce que es el único responsable por la confidencialidad y seguridad de la Información de la Dirección ChileCompra que a la que accede, custodia o controla, por lo cual el adjudicatario será el responsable de tomar las medidas apropiadas de seguridad administrativas, técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de ChileCompra.

El adjudicatario deberá implementar y mantener un programa de seguridad que cumpla con los requisitos de seguridad y privacidad y que incorpore las mejores prácticas de la industria. El programa de seguridad del adjudicatario deberá incluir las medidas apropiadas de seguridad administrativas, técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de ChileCompra y sus sistemas e incluirá por lo menos las siguientes medidas de seguridad:

1. Controles adecuados para la autentificación de usuarios, incluyendo métodos seguros para asignar, seleccionar y almacenar el acceso de credenciales, limitar el acceso sólo a los usuarios activos y bloquear el acceso después de un número intentos de accesos fallidos acorde a las buenas prácticas de seguridad definidos de la industria detallados en los requisitos de seguridad y privacidad.
2. Controles de acceso seguro, incluyendo aquellos que limiten el acceso a la Información de ChileCompra para los individuos que tengan una razón fidedigna y demostrable de negocios para acceder a dicha información, respaldados mediante políticas, protocolos y controles apropiados que faciliten la autorización, establecimiento, modificación y eliminación de los accesos.
3. Ajustes apropiados y oportunos para el Programa de Seguridad del Proveedor que se basen en: el riesgo periódico de valoraciones; evaluaciones exhaustivas y frecuentes (tales como las valoraciones efectuadas a terceros) del Programa de Seguridad del Proveedor; monitoreo y pruebas frecuentes de la efectividad de medidas de seguridad; y revisión de dichas medidas de seguridad con una frecuencia mínima de un año, o cada vez que se presente un cambio sustancial en el ambiente técnico del Proveedor o en las prácticas del negocio que pudieran comprometer la confidencialidad, disponibilidad, integridad o seguridad de los sistemas informáticos del Proveedor.
4. Programas de sensibilización y capacitación continua y apropiada de los trabajadores y demás personal que actué en nombre y representación del adjudicatario para asegurar que se apeguen a las políticas, procedimientos y protocolos del Programa de Seguridad.
5. Monitoreo de los sistemas diseñados para garantizar la integridad de la información y prevenir la pérdida o acceso no autorizado a, o la adquisición, utilización y divulgación de la Información de ChileCompra.
6. Medidas técnicas de seguridad, incluyendo la protección de firewalls y antivirus, administración de parches de seguridad, registro de accesos a, utilización o divulgación de la Información de ChileCompra, detección de intrusiones y cifrado de los datos estáticos y en tránsito.
7. Medidas de seguridad en unidades físicas, incluyendo controles de accesos diseñados para restringir acceso a la Información de ChileCompra para los individuos que se describen en la Cláusula: Seguridad de la información sección 2.
8. Segmentación lógica de la Información de ChileCompra de los datos que pertenezcan a otros clientes.
9. Las tareas de mantenimiento de software solicitadas al proveedor deben cumplir con prácticas de desarrollo seguro y arquitectura recomendadas Microsoft y OWASP.

El Proveedor deberá ejercer la supervisión necesaria y apropiada sobre sus empleados y sobre cualquier otro personal que actúe en su representación para mantener la confidencialidad, integridad, disponibilidad y seguridad de la Información de ChileCompra.

El Proveedor deberá cumplir con todos los Requisitos de Seguridad de la Información y Privacidad aplicables.

El Proveedor deberá mantener un nivel de certificaciones o evaluaciones de seguridad que sea consistente con las mejores prácticas, y que se lleve a cabo mediante terceros que a juicio de ChileCompra estén calificados. A solicitud razonable de ChileCompra, dichos certificaciones deberán ser entregadas.

12.11.          Portabilidad y transferencia de datos

La Información de ChileCompra que se clasifique como reservada o confidencial no deberá almacenarse o transportarse en laptops ni en cualquier otro tipo de dispositivo móvil, ni en medios de almacenamiento extraíbles, incluyendo: USB, memorias portátiles, DVD o CD, a menos que dichos dispositivos se cifren utilizando una metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el Área de Seguridad de la Información de ChileCompra.

Todas las transferencias de datos electrónicos de la Información de ChileCompra que se clasifiquen como reservada o confidencial se deberá realizar a través de FTP seguro u otro protocolo o metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el área de Seguridad de la Información de ChileCompra.

Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor use o en el futuro utilice para proveer servicios a ChileCompra, es un servicio de tercero que está sujeto a los lineamientos de las cláusulas de seguridad de la información y la presente cláusula.

Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten, de Hosting o Cloud que sea confiada su ejecución a un proveedor previo a la ejecución del acuerdo, está sujeto a la presente clausula. Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor proponga incluir en la siguiente ejecución del contrato está sujeto a la presente cláusula.

Sujeto a lo previsto en la presente clausula, no se podrá transferir, almacenar, o procesar la Información de ChileCompra fuera del país en donde el Proveedor la recibe sin antes obtener una aprobación por escrito de ChileCompra, esto comprende las transferencias a agentes o subcontratados.

12.12.          Evaluación y revisión seguridad de la información

El Área de Seguridad de la Información de la Dirección ChileCompra deberá llevar a cabo una revisión de seguridad cuando ChileCompra lo considere razonablemente necesario.

A solicitud de ChileCompra, el Proveedor deberá proporcionar las copias de sus políticas de seguridad y privacidad, así como los procedimientos aplicables a la Información de ChileCompra. Asimismo, el adjudicatario, a solicitud de ChileCompra, también podrá emitir respuestas por escrito a las preguntas relacionadas con las prácticas de seguridad de la información y privacidad que le sean aplicables a la Información de ChileCompra. El proveedor deberá emitir respuestas escritas dentro de los primeros 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de ChileCompra.

El Proveedor deberá proporcionar al Área de Seguridad de la información la oportunidad de llevar a cabo una evaluación de seguridad y privacidad del Programa de Seguridad de la información, de los sistemas y los procedimientos de este. El personal de ChileCompra, o los terceros que ChileCompra contrate, deberán llevar a cabo dicha valoración in-situ, o bien, se deberá realizar mediante encuestas y entrevistas a discreción de ChileCompra. Dicha evaluación se llevará a cabo sólo una vez por cada año, a no ser que existe algún Incidente de Datos, en cuyo caso la frecuencia será mayor. Cuando vaya a realizarse una evaluación in-situ, ChileCompra deberá dar aviso al Proveedor con al menos de 15 días hábiles previos a dicha evaluación, con excepción que exista un Incidente de Datos, o en el caso que ChileCompra tuviera alguna base razonable para pensar que el Proveedor pudiese no cumplir con los puntos del presente apartado, en cuyo caso dicho aviso no será mayor a 48 horas.

El proveedor deberá notificar oportunamente por escrito a ChileCompra de cualquier incidente de datos, hallazgo, evaluación o revisión de seguridad que puedan impactar adversamente la información de ChileCompra o los sistemas de ChileCompra, realizadas por el proveedor o por un tercero; incluyendo, auditorías, evaluaciones de vulnerabilidad, revisión de códigos y análisis de penetración. El proveedor mantendrá informado oportunamente a ChileCompra de sus esfuerzos de remediación.

Asimismo, debe notificar inmediatamente al coordinador de contrato y a los correos electrónicos seguridad@chilecompra.cl y benjamin.hermosilla@chilecompra.cl sobre cualquier Incidente de Datos. Si bien la notificación inicial podrá darse a manera de resumen, se deberá entregar una notificación extendida por escrito. La notificación deberá comprender con detalle razonable la naturaleza y alcance del Incidente de Datos (Incluyendo una descripción de toda la Información de ChileCompra que se ha afectado) y las acciones correctivas que el Proveedor ha tomado. Se deberá suplementar oportunamente dicha notificación con el nivel de detalle razonable que solicite ChileCompra, incluyendo los reportes de investigaciones o forenses relevantes.

El Proveedor deberá tomar oportunamente todas las acciones correctivas necesarias y sugeridas, y deberá cooperar completamente con ChileCompra y el personal designado en todos los esfuerzos razonables para investigar el Incidente de Datos, mitigar los efectos adversos, y prevenir la recurrencia. Dicha cooperación deberá incluir la pronta respuesta a las averiguaciones de ChileCompra sobre el incidente de Datos.

Las partes deberán colaborar en caso de que sea necesario o recomendable proporcionar aviso del Incidente de Datos a cualquier persona, entidad gubernamental, los medios de comunicación o cualquier otra parte. Las Partes deberán colaborar con el contenido del aviso. ChileCompra deberá realizar las determinaciones finales sobre a quién, y si es que se proporcionaran notificaciones, el contenido de la notificación, y a qué Parte deberá ser la firmante de dicha notificación.

12.13.           Entrega segura o eliminación y terminación de accesos

Una vez que concluya el contrato, el Proveedor deberá regresar la Información de la Dirección ChileCompra que posea, custodie o controle.

No obstante, lo anterior, el Proveedor no podrá eliminar la Información de ChileCompra, salvo que esta acción sea acordada con la Dirección ChileCompra y en concordancia a la normativa aplicable. Cualquier eliminación de la Información de ChileCompra deberá garantizar que dicha información quede permanentemente ilegible e irrecuperable, siempre y cuando velando que la Dirección ChileCompra la disponga dentro de sus herramientas internas.

En la medida que el Proveedor tenga acceso o contacto con los sistemas de ChileCompra, deberá garantizar que dicho acceso cesará en la fecha de terminación del Contrato.

Mediante aviso razonable y a solicitud de ChileCompra, el Proveedor deberá proporcionar a ChileCompra las certificaciones de un órgano externo que dé fe del cumplimiento del Proveedor de las cláusulas de Seguridad de la Información y entrega segura o eliminación y terminación de accesos.

12.14.          Tratamiento de datos personales por mandato

En caso de que se encomiende al adjudicatario el tratamiento de datos personales por cuenta de la DCCP, ésta deberá suscribir un contrato de mandato escrito con el proveedor, en donde se especifiquen las condiciones bajo las cuales se podrán utilizar esos datos, según el artículo 8 de la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada. En dicho contrato de mandato se indicará, a lo menos, la finalidad del tratamiento, el tipo de datos que se entrega al adjudicatario (en calidad de mandatario), la duración del encargo y un procedimiento para la devolución de los datos y su eliminación efectiva por parte del proveedor, al terminar ese contrato. Además, deberá prohibir expresamente el uso de dichos datos personales para fines distintos a los que persigue la DCCP (en calidad de órgano público mandante) y señalar expresamente que no se permite su comunicación a terceros.

12.15.          Propiedad intelectual del software

Al iniciar sus prestaciones, el adjudicatario deberá informar a la contraparte del órgano comprador respecto del software sobre el cual tiene derechos de propiedad intelectual, sea como autor o a través de licenciamiento, y que será utilizado durante la ejecución del contrato.

En caso de que se realicen desarrollos de software para llevar a cabo las prestaciones contratadas, la DCCP adquirirá la propiedad intelectual del código fuente.

12.16.          Acceso a sistemas

En caso de que el personal del proveedor adjudicatario requiera acceso a los sistemas de la DCCP para llevar a cabo las prestaciones contratadas, deberá previamente informar a través de su coordinador del contrato a la contraparte del órgano comprador, el nombre y RUT de las personas que accederán, el objeto de actividad, la fecha y lugar, y el tipo de sistemas, información o equipos que requerirá.

Solo podrán tener acceso a los sistemas aquellas personas autorizadas por la contraparte del órgano contratante, en los términos que ésta determine y se entenderá que existe prohibición de acceso a todo otro sistema, información y equipos que no estén comprendidos en la autorización.

Si el personal del proveedor que recibe la autorización de acceso utiliza equipos propios, deberán individualizarse previamente.

12.17.          Coordinador del contrato

El adjudicatario deberá nombrar a un Coordinador de Contrato, cuya identidad deberá ser informada a la DCCP previo a la suscripción del contrato.

En el desempeño de su cometido, el Coordinador del contrato deberá, a lo menos:

• Informar oportunamente a la DCCP de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
• Representar al Proveedor, en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
• Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.

Todo cambio relativo a la designación efectuada deberá ser informada por el proveedor al responsable de administrar el contrato por parte de la DCCP, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o cambio, al correo electrónico institucional del funcionario. La DCCP podrá rechazar o aprobar dicha designación. En caso de rechazo, el proveedor deberá nombrar otro coordinador y seguir el mismo procedimiento señalado precedentemente.

12.18.          Supervisión, coordinación, y administración del contrato por parte de la Dirección ChileCompra

La DCCP definirá una contraparte técnica/administrador del contrato, para la coordinación del respectivo contrato, la que ejercerá las siguientes funciones, sin perjuicio de aquellas expresamente establecidas para los administradores de contratos, de acuerdo con las disposiciones internas de la DCCP. Entre otras, deberá ejercer las siguientes funciones:

• Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Bases para el oportuno cumplimiento del contrato.
• Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
• Dar visto bueno a los informes y recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y aplicación de medidas.
• Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo, y en general atender y resolver situaciones emergentes no consideradas.
• Colaborar y asistir al personal de apoyo en la obtención de la información pertinente para llevar adelante las funciones solicitadas.
• Gestionar la autorización de los pagos programados según se haya establecido en el Contrato de Prestación de Servicios.
• Determinar la aplicación de las medidas por incumplimiento que se estipulen en el Contrato, según corresponda.
• Las demás que le encomiende el presente instrumento.

12.19.          Cesión de contrato y subcontratación

El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la DCCP.

Por lo tanto, la empresa adjudicataria deberá ser la que efectivamente preste los servicios contratados, no pudiendo ceder de hecho a un tercero la ejecución de aquéllos.

Asimismo, se encuentra prohibida la subcontratación de servicios.

Por su parte, el Administrador de Contrato de la DCCP deberá exigir al proveedor la entrega de un documento que acredite la relación jurídica entre éste y el o los profesionales que participarán en la prestación de los servicios, tales como contratos de trabajo y/o contratos de prestación de servicios, entre otros que resulten procedentes para tales efectos.

La infracción de estas prohibiciones será causal inmediata de término del contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, de acuerdo con lo establecido en la cláusula 12.5.3, N°10, de las presentes bases.

12.20.          Estándares de probidad

Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

12.21.          Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.

Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el contrato que de ellos derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9. El oferente se compromete a no infringir los derechos humanos de terceros y a hacerse responsable respecto de las eventuales infracciones a dichos derechos, en la medida que le sean imputables, de acuerdo con lo señalado en los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas elaborados por Naciones Unidas y aprobados por Chile.

Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la numeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.

12.22.          Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social y cumplimiento de normas laborales

Durante la vigencia del contrato suscrito, el adjudicatario deberá acreditar mediante una declaración jurada, según formato del Anexo N°3 - Declaración Jurada Simple para Contratar, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Este Anexo deberá ser presentado a la mitad de la vigencia del contrato, con un máximo de seis meses, desde el inicio de la ejecución del respectivo servicio, de corresponder. Sin perjuicio de ello, la Dirección ChileCompra también podrá solicitar al adjudicatario, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.

En el caso de que la adjudicada sea una UTP, cada integrante de esta deberá presentar dicho anexo.

Lo anterior es sin perjuicio de la documentación exigida para cursar cada pago asociado al contrato.

El Contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.

Asimismo, y tal como se puntualizara en la cláusula N°12.7, si corresponde la DCCP exigirá al adjudicatario, antes de proceder al pago, el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a aquél correspondan respecto a sus trabajadores, mediante el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales”, Formulario F-30-1, otorgado por la Dirección del Trabajo, y la nómina de aquellos trabajadores que intervengan en la prestación del servicio objeto de la presente licitación.

En consecuencia, el Contratista será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.

Si por cualquier causa la Dirección dejara de efectuar o se abstuviera de cursar un pago, ello no podrá ser considerado o esgrimido por el Contratista para dejar de pagar las remuneraciones de sus trabajadores.

La Dirección se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la Contraparte Técnica, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivos, por parte de la Dirección, su derecho a ser informada y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183- C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código. Lo anterior, bajo apercibimiento de multa del 2% del valor total del contrato. Cada negativa a entregar dicha documentación, aunque sea respecto del mismo período, se considerará como una infracción distinta, con un límite de 3 negativas, la cuarta negativa se considerará un incumplimiento grave.

Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el Contratista, sus trabajadores, o integrantes de los equipos presentados por estos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con esta Dirección.

El Adjudicatario y el personal bajo su dependencia se obligan a respetar las normas internas e instrucciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

12.23.          Continuidad de personal

Con objeto de dar continuidad del servicio y mayor efectividad de éste, la Dirección ChileCompra exigirá que, durante el desarrollo y vigencia del contrato, exista continuidad del personal designado para la prestación de los servicios, con objeto de evitar repetir el proceso de inducción y aprendizaje.

De acuerdo con lo anterior, en caso de ser requerido durante la vigencia del contrato, el adjudicatario, podrá solicitar a la Dirección ChileCompra, a través de su contraparte, salvo que concurra alguna causal inimputable al proveedor, el cambio de personal, teniendo en consideración realizarlo con anticipación suficiente para no discontinuar el servicio.  Para la solicitud y aprobación de cambio de personal, deberán considerarse dos elementos:

               i.        La criticidad del servicio y de la etapa de éste en la que esté involucrado el personal.

             ii.         El nuevo profesional que se proponga incorporar debe cumplir al menos con los mismos requisitos y calificaciones que cumplía el profesional que se reemplaza y cuyos antecedentes se evaluaron en el proceso licitatorio.

De ser necesario, se procederá a extender tiempos de prestación del servicio (en conformidad a lo establecido en la cláusula 12.3 de las presentes Bases), en cuyo caso no implicará en forma alguna un aumento en los valores a pagar por parte de la DCCP.

Por tanto, la solicitud de cambio debe ser aprobada por la DCCP, reservándose ésta el derecho de aceptar o rechazar la petición, en cuyo caso, el adjudicatario podrá solicitar o proponer otra persona, hasta que éste sea aceptado por esta Dirección, siempre que el tiempo involucrado en esta gestión, no impacte en el cumplimiento de plazos del contrato. El proveedor adjudicado deberá remplazar a sus profesionales en el mínimo tiempo posible, no pudiendo sobrepasar 10 días hábiles, incluido el tiempo de validación de el o los candidatos propuestos a la DCCP. En todo caso, si la DCCP considera que estos cambios afectan la integridad del cumplimiento del contrato, podrá poner Término Anticipado al Contrato.

De acuerdo con lo anterior, el adjudicatario, representado por su Contraparte u otra persona debidamente autorizada, debe asegurarse de informar y entregar, a la Dirección todos los antecedentes solicitados en el Anexo N°5 “Calidad de Partner AWS y Certificaciones del Equipo Propuesto”, de estas Bases de Licitación, particularmente lo relativo al numeral 3, para que esta Dirección evalúe y apruebe la experiencia e idoneidad de la persona propuesta para conformar el equipo de trabajo.

El proveedor del Servicio debe esperar la aprobación escrita por correo o vía e-mail, de la solicitud por parte de la Dirección ChileCompra, antes de operar el contrato con el o los nuevos profesionales.

Por otro lado, la DCCP también podrá solicitar el cambio de parte o del total del equipo de profesionales propuestos en su oferta, si hay incumplimiento en los entregables o si existiere alguna disconformidad con su desempeño. El nuevo profesional propuesto deberá tener la misma o mayor experiencia respecto al profesional a reemplazar, así como una certificación AWS, si es que el anterior profesional la tenía. El proveedor debe proceder al cambio solicitado dentro del plazo de 10 días hábiles desde que se le comunica por la DCCP.

Finalmente, si para el cumplimiento de los hitos del servicio de consultoría, el proveedor y/o la DCCP requieren incorporar a un nuevo profesional, debe existir acuerdo entre ambas partes, pero ello no implicará en forma alguna el aumento de precio de la consultoría, dado que el pago de los hitos se define por objetivos cumplidos y no por horas ejecutadas.

12.24.          Documentos integrantes

La relación contractual que se genere entre la Dirección ChileCompra y el Adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:

                i.             La Ley N°19.886 y su Reglamento.

               ii.             Bases de Licitación y sus Anexos.

              iii.             Consultas, Respuestas y las Aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en las Bases Administrativas.

              iv.             Las modificaciones de las Bases, si las hubiere.

               v.             Oferta Adjudicada.

              vi.             Resolución de Adjudicación.

             vii.             Contrato definitivo suscrito entre las partes.

            viii.             Orden de Compra.

Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases, como marco básico.

ANEXO N°1

FORMULARIO DATOS DEL OFERENTE

1. DATOS DEL OFERENTE

-          En el caso que oferte una persona natural o jurídica:

-          En el caso que oferte una Unión Temporal de Proveedores (UTP)[1]:

1. DATOS DEL CONTACTO DEL OFERENTE

____________________

ANEXO N°2

DECLARACIÓN PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES (UTP)

(ESTE FORMULARIO DEBERÁ SER COMPLETADO EXCLUSIVAMENTE POR PROPONENTES QUE PRESENTEN SU OFERTA A TRAVÉS DE UNA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES)

1. Nombre de la Unión Temporal de Proveedores:

_____________________________________________________

1. Integrantes de la UTP:

(*) Agregue tantas líneas como integrantes que conformen la UTP.

1. Criterios Técnicos:

Al momento de la presentación de la oferta, los integrantes de la UTP determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.

A continuación, señale cuál de los integrantes de la UTP tiene la certificación como partner AWS para efectos de la admisibilidad de su propuesta:

Indique en el siguiente recuadro cuáles profesionales está ofertando para el equipo de trabajo, qué certificación AWS tiene y a qué empresa integrante de la UTP pertenece cada uno.

(*) Agregue tantas filas como profesionales oferte, según lo dispuesto en la cláusula 11.3, letra B, subcriterio 2, de las presentes bases.

Indique en el siguiente recuadro a qué integrante(s) de la UTP pertenecen las experiencias declaradas en el Anexo N°6, identificando el proyecto y el cliente respectivo, información que deberá ser concordante con el anexo referido.

(*) Agregue tantas filas como profesionales oferte, según lo dispuesto en la cláusula 11.3, letra B, subcriterio 1, de las presentes bases.

1. Declaración de objeto, solidaridad y vigencia de la UTP:

Mediante esta declaración el firmante declara:

• Ser parte de la Unión Temporal de Proveedores señalada en el numeral 1 de esta declaración, que tiene por objeto presentar una propuesta formal al proceso de licitación denominado “CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORÍA CERTIFICADA EN AWS PARA CONTAR CON INSUMOS DE ARQUITECTURA, LINEAMIENTOS, PRUEBAS DE CONCEPTO, ENTREGABLES FUNCIONALES Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO PARA SOLUCIÓN DE COMPONENTES TRANSVERSALES DE LA DIRECCIÓN CHILECOMPRA”, bajo la modalidad establecida en el art. 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886.

• Asimismo, declara que, conjuntamente con todos los integrantes de esta UTP, será solidariamente responsable de la presentación de la oferta, así como las obligaciones contraídas en virtud de los contratos suscritos en caso de ser adjudicado en esta licitación.

• Finalmente, declara que la vigencia de la UTP no será inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo las renovaciones, incrementos de plazos y prórrogas que procedan en caso de que las hubiere.

ANEXO N°3

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE PARA CONTRATAR

(Deudas vigentes con trabajadores)

Yo, , cédula de identidad N° , con domicilio en en representación de , RUT: , del mismo domicilio, para la licitación pública del “Servicio de consultoría certificada en AWS para contar con insumos de arquitectura, lineamientos, pruebas de concepto, entregables funcionales y transferencia de conocimiento para solución de componentes transversales”:

(En el espacio en blanco a continuación, favor indicar “Sí” o “No”, según corresponda)

____ registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.

Asimismo, declaro que por este acto vengo en ratificar todo lo obrado por el proveedor que represento en la licitación que resultó adjudicada, sea que se trate de actuaciones efectuadas por personas con poder suficiente para representarla o no.

,

____________________

ANEXO N°4

OFERTA ECONÓMICA

Los oferentes deberán tener en consideración al momento de realizar su oferta lo siguiente:

1. Para efectos de la evaluación, las ofertas ingresadas deben ser por el valor bruto, en pesos chilenos, incluyendo todos los impuestos.
2. En el formulario de ingreso de oferta disponible en www.mercadopublico.cl, el oferente deberá señalar el valor total ofertado.  

1. Componentes Transversales en AWS: Servicio de consultoría certificada en AWS para contar con insumos de arquitectura, lineamientos, pruebas de concepto, entregables funcionales, desarrollo e implementación, incluye certificación y transferencia de conocimiento para solución de componentes transversales de la Dirección Chilecompra.

1. 100 horas para desarrollo en AWS. Se consumirán en aquellas actividades en las cuales la DCCP requiera apoyo, las que serán planificadas de común acuerdo entre el proveedor y la DCCP.

1. Valor Total de Oferta

_____________________________________

ANEXO N°5

CALIDAD DE PARTNER AWS Y CERTIFICACIONES DEL EQUIPO PROPUESTO

En el presente anexo, el oferente debe completar los siguientes campos, considerando los requisitos técnicos de admisibilidad señalados en la cláusula 9.1 de las presentes bases.

1.- ¿El oferente es Partner AWS?:

2.- ¿La oferta actual incluye un período de 3 meses de garantía de los entregables, plazo contado desde que los productos puestos en ambiente de producción?:

3.- Certificaciones de profesionales en AWS que participarán del proyecto (ingresar nombre y certificación (es) que posea:

*Si lo requiere, puede agregar más filas.

La Dirección ChileCompra se reserva el derecho de verificar la información y los documentos presentados.

NOTAS:

1. Se recuerda que el equipo de profesionales debe contar con los 4 roles señalados en la cláusula 9.1 de las presentes bases; de lo contrario, la oferta será declarada inadmisible.
2. Es requisito de admisibilidad que el profesional ofertado para el rol “Solutions Architect” tenga, al menos, una certificación AWS, debiendo acompañarse copia simple de la misma para su debida comprobación. En el caso que los demás profesionales cuenten con certificaciones AWS, deben declararse todas ellas a fin de ser contabilizadas en el puntaje del criterio de evaluación acorde a la cláusula 11.3, letra B, número 2, de estas bases.
3. El Currículum Vitae (CV) se debe presentar obligatoriamente para cada uno de los profesionales en cada rol. Si se oferta más de un profesional para el mismo rol, basta que al menos 1 de ellos presente su CV para demostrar su experiencia en el perfil. Si no se presentan todos los CV requeridos, se considerará la oferta inadmisible, sin perjuicio de la facultad establecida en el artículo 40 del reglamento de la Ley N°19.886.

ANEXO N°6

EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN PROYECTOS SIMILARES

El proponente deberá completar las siguientes tablas, a fin de dar cuenta de la experiencia del oferente para proyectos similares, la cual será considera una vez aceptados los desarrollos y operativos en plataforma productiva de la DCCP.

Se considerarán los proyectos realizados en los últimos 5 años a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas que se encuentren finalizados.

Solo se considerarán, como parte de la experiencia comprobable, los proyectos cuya vigencia haya sido de 3 meses o más.

El firmante,  (nombre representante legal u oferente)     , RUT: ______, en su calidad de representante legal u oferente de (nombre oferente para persona jurídica u oferente para persona natural), declara, bajo juramento, que el contenido de la presente oferta técnica, materia del  presente documento, se ajusta a la realidad y consiste en:

Asimismo, a través de la suscripción de este documento, el oferente autoriza a la DCCP para que, a través de los datos de contacto aportados, pueda corroborar la veracidad de la información entregada.

Firma

NOTA:

-  Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor.

ANEXO N°7

CRONOGRAMA DE HITOS DE ENTREGA

El oferente deberá completar la fecha de entrega propuesta para los distintos hitos. Recuerde que la fecha propuesta para cada hito no puede superar la fecha máxima de entrega, y debe considerar la implementación del hito en ambiente pre-productivo dentro de ese plazo.

ANEXO N°8

ANEXO INFORMATIVO: HERRAMIENTAS DISPONIBLES EN LA DCCP

Para que los oferentes tengan mayor contexto, a continuación se entrega información respecto de las herramientas disponibles en la DCCP para la generación de desarrollos de software:

1. Software de revisión de código Coverity Softegrity (IDE programación y Pipeline)
2. Sistema de gestión de llaves de cifrado (Marca)
3. Baúl de secretos (Marca), almacena String de conexión a la infraestructura.
4. RedHat Openshift Container Platform desarrollo de Spring framework, java, microservicios y front end react.js
5. Framework dotNet, Spring framework
6. Algoritmos de autenticación (JWT, OpenID y Oauth 2)
7. SSO de Redhat (Keycloack)
8. Motor de base de datos documental y relaciona (SQL-server, Elasticsearch, PostgreSQL)
9. Application Server, IIS y Tomcat

10.  Kubernetes, Podman y Docker

11.  Azure Devops (GIT y Pipeline)

12.  Jira y Confluence

13.  Postman

14.  RedHat 3Scale (No productivo)

15.  Nube AWS

Estándar de Desarrollo Seguro DCCP (OWASP)

16.  TOP 10 - Cumplimiento obligatorio

17.  Análisis de revisión de código de seguridad

18.  Cerrar brechas clasificadas por Coverity como altas y críticas.

19.  Utilización de los estándares, guías y principio de desarrollo seguro de la OWASP foundation, entre los cuales podemos mencionar:

20.  Estándar de verificación de seguridad en aplicaciones ASVS.

21.  Guía de revisión de código.

22.  Guía de pruebas de seguridad.

23.  Modelo de madures de aseguramiento de software open-SAMM.

24.  Asistencia obligatoria la charla de desarrollo seguro dictada por la DCCP.

Arquitectura

25.  Desarrollo orientado a Objetos (Obligatorio)

26.  Análisis de revisión de código de Arquitectura

27.  El proveedor debe cerrar brechas clasificadas por Coverity como altas

28.  Documentación en formato de arquitectura igual o similar a UML OMT

29.  Diagrama de clases.

30.  Diagrama de componentes.

31.  Diagrama de actividades.

32.  Diagrama de despliegue

33.  Diagramas de contexto

34.  Diagrama modelo de datos

35.  Documentación general

36.  Diagrama de Flujo, identificando claramente la integración con otros sistemas.

37.  Diagrama de arquitectura

38.  Modelo y Diccionario de datos

39.  Informe de Coverity abordando(resueltos) el 100% de los issues Altos

40.  Documentación de la implementación, manuales y descripción de los productos implementados y su funcionalidad.

Patrón de Arquitectura: Microservicios

Para los microservicios, se define lo siguiente

41.  Mapstruct, uso de Mapstruct para aplicar el patrón Mapper, y facilitar la conversión de objetos entidades a objetos de dominio.

42.  Springdoc, uso de la librería Springdoc para la generación del documento swagger (json y yaml), y la interfaz gráfica swagger.

43.  Api Restful

44.  Uso de capa controlador o web, capa servicio o dominio, capa repositorio o persistencia.

45.  Camel Case: Esta práctica de escritura sin espacios ni puntuación, donde se emplea las letras capitales (mayúsculas) para la separación de palabras, es la que se debe emplear en la implementación.

46.  Upper camel case: La primera letra debe ser capital. Esta convención debe ser acogida para la definición de las clases e interfaces. Ejem.: Product, Account, User

47.  Lower camel case: La primera letra debe ser minúscula. Dicha convención debe ser empleada para la definición de los métodos que conforman cualquier clase. Ejm.: createProduct, getAccountById, findUserByName

48.  Maven como gestor de dependencias a utilizar. La gestión se lleva a cabo a través de archivos .xml

49.  Mapper pattern: Abstraer y evitar entregar información sensible es el objetivo de este patrón. Básicamente para llevarlo a cabo, toda la información que procesa la Base de Datos no puede ser expuesta a la capa controlador.

50.  Aplicación autocontenida: Refiérase a la aplicación que tiene su propio servidor de aplicaciones con una configuración totalmente independiente. Por defecto: Tomcat.

51.  Spring Boot: Proyecto de Spring para aplicaciones autocontenidas

52.  Ocp4 pipeline: la actualización más reciente del pipeline para hacer despliegues hacía el entorno OCP4 puesto a disposición por la DCCP, además de estar configurado bajo la estrategia de trabajo declarada por Gitflow.

53.  Spring JPA: Proyecto de Spring para configuración a Bases de datos relacionales

54.  mssql-jdbc: librería para establecer la conexión al motor de BD SQL Server

55.  Spring Boot Starter: Brinda dependencias de testing como: JUnit, Mockito, Hamcrest, AssertJ.

56.  SSO disponible por la DCCP: capa para securitizar la API expuesta por el aplicativo.

57.  Lombok: Generación automática de métodos get y set.

58.  Springdoc: Generación automática del documento swagger e interfaz gráfica de pruebas

59.  Uso       de         la         anotación          @EnableTransactionManagement            para administración de transacciones (rollback)

60.  Postman collection: Colección de solicitudes http preconfiguradas que indican como van a ser consumidos los distintos endpoints de una API Rest. Se solicita que se adjunte en la raíz del repositorio git, el archivo.json que hace referencia a la colección importada desde Postman.

ANEXO N°9

FORMULARIO DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

(Este anexo debe ser presentado solo por el adjudicatario)

2.- PUBLÍQUESE el llamado a licitación en el sistema www.mercadopublico.cl, dentro del plazo establecido en las bases que se aprueban mediante la presente resolución, una vez que la misma se encuentre totalmente tramitada.

Anótese, Regístrese y Comuníquese,

CRISTIAN PÉREZ CONTRERAS

DIRECTOR (S)

DIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN PÚBLICA

RMZ/ECG/JPM/EVA/KAR/AFH/OMV

Distribución:

• Dirección
• Fiscalía
• Departamento de Operaciones y TI
• Departamento de Proyectos Estratégicos
• Departamento de Administración y Finanzas