Artículo 1.- Objeto de la licitación:

La CMF llama a presentar ofertas en la licitación pública para la contratación de los servicios de telefonía fija, según las especificaciones que se han definido en las presentes bases administrativas, técnicas y sus anexos.

Artículo 2.- Mandante de la licitación:

El mandante de la licitación es la Comisión para el Mercado Financiero, cuyo domicilio es Avenida Libertador Bernardo O’Higgins N°1449, Torre II, piso 2, comuna de Santiago, Región Metropolitana, representada por su presidenta.

Artículo 3.- Datos básicos de la licitación:

3.1.- Gastos:

Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte de la CMF.

3.2.- Documentación que rige esta licitación:

Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley Nº19.886 y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, y por los documentos que a continuación se indican, los que, en caso de discrepancias, se interpretarán en forma armónica a las presentes bases de licitación, manteniendo el siguiente orden de prelación:

a.- Bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación;

b.- Modificaciones a las bases que, eventualmente, podrá hacer la CMF, a través de la resolución correspondiente;

c.- Respuestas a las preguntas de los oferentes, y,

d.- Aclaraciones a las ofertas que hayan sido solicitadas por la CMF.

Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente, podrán hacerlo accediendo al Portal Mercado Público.

3.3.- Modificaciones a las bases:

La CMF podrá modificar las bases administrativas, técnicas y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta planteada por alguno de los oferentes, hasta el día antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante resolución y serán publicadas en el Portal Mercado Público. En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de las ofertas, de manera de permitir que los oferentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.

3.4.- Cronograma de la licitación:

El siguiente cronograma presenta la duración de cada etapa considerada para la presente licitación pública. Los plazos definidos son contados desde la fecha de publicación de las bases en el Portal www.mercadopublico.cl.

Los plazos de días establecidos en las presentes bases son de días corridos, salvo que se indique lo contrario.

Si el día fijado como término de algunos de los plazos indicados, coincidiese con un día sábado, domingo o festivo, la actividad correspondiente deberá realizarse en el día hábil siguiente.

Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.

3.6.- Período de consultas, preguntas, aclaraciones y respuestas:

Toda consulta o pregunta por parte de los oferentes relativas a las bases de la presente licitación, deberán formularse a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el ID respectivo, durante el período comprendido entre la fecha de inicio de consultas y el período de cierre de éstas indicado en el cronograma de licitación. Las consultas serán contestadas por la CMF a todos los interesados a través del mismo Portal. Dichas respuestas se considerarán como parte integrante de las presentes bases de licitación.

Las respuestas a las consultas formuladas en el Portal durante el procedimiento licitatorio, que impliquen una modificación a los antecedentes de la licitación, serán sancionadas por el respectivo acto administrativo, que será publicado en dicho Portal.

Por su parte, la CMF podrá aclarar, complementar y corregir las bases administrativas, bases técnicas y sus anexos hasta el día anterior al día fijado para la recepción de ofertas, las que serán publicadas en el Portal y serán consideradas como parte integrante de dichas bases.

Artículo 4.- Contenido de la oferta:

Los oferentes deberán presentar sus ofertas a través del Portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de estas, según lo indicado en el cronograma de la licitación.

La oferta se compone de los antecedentes administrativos, de la oferta técnica y de la oferta económica según se detalla en los siguientes puntos 4.1, 4.2 y 4.3 respectivamente.

Las ofertas deberán presentar la información solicitada en los anexos de las presentes bases, según corresponda, los que, para estos efectos, se encontrarán disponibles en el Portal Mercado Público.

En caso que el oferente quiera complementar la información de su oferta con archivos adicionales a lo requerido en estas bases, deberá hacer la referencia en su “Propuesta Técnica Detallada” (apartado 4.2.- Oferta Técnica, de las presentes bases administrativas) a la página y al nombre del documento adicional que la complementa. De no existir la referencia solicitada, estos documentos adicionales podrán no ser considerados por la comisión evaluadora en la revisión de las ofertas.

Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación implica que el respectivo oferente ha analizado las bases administrativas, técnicas, anexos, aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.

4.1.-     Antecedentes administrativos:

Los oferentes deberán presentar, a través del Portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las ofertas, los siguientes documentos:

4.1.1.- Declaración jurada electrónica o Anexo N°1-A o 1-B, de ser UTP.

Las inhabilidades para la presentación de las ofertas afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado, ya sea persona natural y/o jurídica, debiendo el apoderado o representante de la UTP firmar la declaración jurada en nombre de cada uno de los integrantes, conforme el formato contenido en el Anexo N°1-A o 1-B, según corresponda a su tipo de persona (jurídica o natural).

4.1.2.-  Identificación del oferente, de acuerdo con el formato del Anexo N°2.

Todos los oferentes deberán presentar el documento “Identificación del oferente” de acuerdo con el formato del Anexo N°2.

Además, aquellos oferentes que presenten su oferta como una UTP, deberán presentar un documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Este documento deberá contener la identificación de los integrantes de la UTP y la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la CMF, por lo que todos y cada uno de los integrantes de una UTP serán individualmente responsables respecto de las obligaciones derivadas de la licitación y del respectivo contrato, por lo que el instrumento de constitución de la UTP no puede incluir cláusulas de exención o limitación de responsabilidad para alguno de los integrantes de la UTP.

Asimismo, deberá contener el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, explicitándose en el acuerdo de constitución de la UTP el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes ante la CMF. Además, el acuerdo de constitución de la UTP deberá establecer su duración, la cual deberá extenderse por el tiempo que corresponda al proceso de licitación en la que participa, incluida la vigencia del contrato que eventualmente se adjudique.

El acuerdo de constitución de una UTP puede incorporar otras cláusulas adicionales que los integrantes determinen como necesarias y relevantes para el funcionamiento de la UTP, siempre y cuando se ajusten a las disposiciones de la Ley de Compras y su Reglamento, así como de las respectivas bases de licitación y el contrato.

Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a la CMF, debiendo acompañarse el respectivo instrumento modificatorio. Toda modificación relativa a la integración o características de la UTP debe materializarse a través de las mismas formalidades necesarias para su constitución.

Asimismo, en caso de ser adjudicada su oferta, al momento de contratar, el adjudicatario deberá presentar:

a.- Una copia de Inscripción con vigencia de la persona jurídica, otorgada por el Conservador de Bienes Raíces respectivo. De la misma manera, para el caso de sociedades constituidas al amparo de la Ley N°20.659, deberá presentar el certificado de vigencia y el certificado de estatuto actualizado, ambos otorgados por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que no podrán tener una antigüedad superior a 3 meses.

b.- Una copia escaneada en formato electrónico de su escritura de constitución o una copia de escritura, acta de directorio reducida a escritura pública, u otro instrumento público en el que conste el nombre del (los) representante (s) legal (es) del proveedor y las facultades de que están investidos para representarla. Si se trata de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente (Ley N°20.659, que Simplifica el Régimen de Constitución, Modificación y Disolución de las Sociedades Comerciales), deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a seis meses.

En caso de adjudicar el servicio a una UTP que se encuentre conformada por una o más personas jurídicas, deberá presentarse al momento de contratar los documentos aludidos en los párrafos que preceden correspondiente a cada una de las personas jurídicas.

Junto con lo anterior, los oferentes que participen mediante una unión temporal de proveedores deberán acompañar una escritura pública en la que conste dicha unión, la cual deberá tener una vigencia no inferior a la del contrato que se adjudique, incluyendo sus eventuales renovaciones o prórrogas, si las hubiere.

Asimismo, en el instrumento que formalice la unión temporal, los proveedores deberán establecer la responsabilidad solidaria de todos sus integrantes respecto de las obligaciones que se generen con la entidad licitante, así como designar un representante o apoderado común, con poderes suficientes para actuar en su nombre.

Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 180 del Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.

Respecto de los oferentes que se encuentren constituidos como agencias de sociedades extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 447 a 450 del Código de Comercio y artículos 121 a 124 de la Ley N°18.046 sobre Sociedades Anónimas, deberán acompañar los documentos señalados en el artículo 447 del Código de Comercio o 121 de la Ley N°18.046, según sea el caso.

Los oferentes que se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado no deberán acompañar estos documentos si ellos u otros similares se encuentran disponibles y vigentes en dicho Registro.

4.2.- Oferta técnica:

Los oferentes, en conformidad a las bases técnicas que se establecen en la presente resolución, deberán presentar, a través del Portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las ofertas, la información solicitada en los siguientes documentos:

a.- Propuesta Técnica Detallada (obligatorio), consistente en un documento de formato libre, donde el oferente deberá detallar su propuesta técnica de trabajo, describiendo la planificación, instalación y puesta en marcha de los servicios, así como todas las tareas relacionadas con el requerimiento técnico del servicio ofertado y las características técnicas específicas de las soluciones ofertadas.

b.- Anexo N°3 “Oferta Técnica” (obligatorio), señalando si cumple (Sí/No) con los requisitos mínimos de los bienes y servicios requeridos y la página de la propuesta técnica detallada en dónde señala como cumple.

c.- Anexo N° 3 “Estándares de calidad del servicio” (no obligatorio).

d- Anexo N°4 “Experiencia del Oferente” (no obligatorio).

e.- Anexo N°6 “Declaración jurada programa de integridad” (no obligatorio).

f.- Anexo N°7 “Equidad de género” (no obligatorio).

g.- Anexo N°8 “Políticas de sustentabilidad” (no obligatorio).

4.3.- Oferta económica:

Los oferentes ingresarán a través del Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl, dentro del plazo de recepción de las ofertas, el precio neto total de los servicios de telefonía fija por un periodo de 36 meses, en pesos chilenos (sin impuesto).

Además, el oferente deberá presentar la información solicitada en el Anexo N°5 “Oferta Económica”, como documento adjunto a su oferta, en formato Word, Excel u otro, el que deberá ser completado obligatoriamente con toda la información solicitada. En caso de no presentar esta información, será causal de inadmisibilidad de su oferta.

En caso de producirse diferencias entre los precios ingresados por el oferente en el formulario del Portal Mercado Público y los ingresados en el Anexo N°5 “Oferta Económica” de estas bases, se dará preeminencia a los precios que consigne el anexo citado.

Se considerarán incluidos en la oferta todos los costos y gastos que demande la ejecución del contrato y el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales.

En caso de que el oferente quiera complementar su información, podrá hacerlo en archivos adicionales, en la medida que no condicione o modifique la oferta económica debiendo respetar los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes

4.4.- Plazo de vigencia de las ofertas:

Las ofertas deberán mantener su vigencia por un plazo de 90 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas dispuesta en el cronograma de la licitación de estas bases administrativas. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, la CMF solicitará a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, la prórroga de sus ofertas. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta no será considerada.

4.5.- Inadmisibilidad de las ofertas:

Las ofertas presentadas por los oferentes serán declaradas inadmisibles cuando:

1.- No presenten cualquiera de los antecedentes requeridos como obligatorios en los puntos 4.2 y 4.3 de las bases administrativas de licitación.

2.- No presenten la información requerida en el Anexo N°5 “Oferta Económica”.

3.- No cumplan con los requisitos señalados en el punto N° 1 “Requisitos técnicos mínimos”, del Anexo N° 3 “Oferta Técnica”.

4.- Señala tiempos de respuesta del servicio técnico superiores a 72 horas.

5.- Sobrepasen el presupuesto total disponible por el servicio fijo de telefonía fija, que corresponde a un monto de $36.000.000.

6.- La Comisión solicite a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, aclarar errores u omisiones formales o requiera antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta, y el oferente no los presente dentro del plazo otorgado.

7.- En general, por no haber dado cumplimiento a las exigencias establecidas en las bases de licitación.

Se exceptúan de ser declaradas inadmisibles las ofertas que no presenten los siguientes antecedentes:

• Información requerida en el punto 2, del Anexo N°3 “Oferta Técnica”.
• Información requerida en el Anexo N°4 “Experiencia del Oferente”.
• Información requerida en el Anexo N°6 “Declaración jurada programa de integridad”  
• Información requerida en el Anexo N°7 “Equidad de género”
• Información requerida en el Anexo N°8 “Políticas de sustentabilidad”

La no presentación de la información señalada será evaluada con “0” puntos.

Con respecto a los demás antecedentes establecidos en el punto 4.1, se estará a lo dispuesto en el artículo 6 y en el apartado I del punto 7.1 del artículo 7 de estas bases.

Artículo 5.- De la apertura de las ofertas:

La apertura electrónica de las ofertas se efectuará el día señalado en el cronograma de licitación, en un solo acto, a través del Sistema de Información del Portal Mercado Público, de acuerdo a lo establecido en el artículo 43, del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.

Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información.

Las ofertas técnicas serán de público conocimiento.

La CMF podrá efectuar el proceso de compra y la recepción total o parcial de ofertas fuera del Sistema de Información cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información del Portal Mercado Público, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información.

Artículo 6.- Errores u omisiones / falta de certificaciones o antecedentes durante la evaluación:

La CMF podrá solicitar a través del Portal Mercado Público, que los oferentes salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. En todo caso, estas solicitudes deberán ser informadas al resto de los oferentes a través del Portal Mercado Público.

La CMF podrá también permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuada la oferta, siempre que con ello no se modifique la oferta y siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.

En cualquiera de las situaciones descritas en los dos párrafos precedentes, se les otorgará a los oferentes un plazo de 72 horas corridas desde la notificación de la CMF para salvar los errores u omisiones formales y presentar las certificaciones o antecedentes faltantes.

Ninguno de los antecedentes o certificaciones solicitados por la CMF podrá versar sobre elementos evaluables en la oferta, sino únicamente sobre antecedentes administrativos.

Artículo 7.- De la evaluación:

Una Comisión de Evaluación nombrada para tal efecto (“Comisión Evaluadora”), analizará y evaluará conforme a los criterios de evaluación las ofertas dentro del plazo señalado en el cronograma de licitación, proponiendo a la Presidenta de la CMF, la adjudicación de la licitación, al oferente que haya obtenido mayor puntaje, atendiendo a que ella cumple de mejor forma los requerimientos exigidos y que constituye la oferta más conveniente para los intereses de la Institución o bien, la Comisión Evaluadora podrá proponer dejar desierta la licitación, expresando los fundamentos para ello. 

La Comisión Evaluadora estará integrada por al menos tres de los siguientes funcionarios de la Comisión para el Mercado Financiero:

1.- Yuri Cárdenas A. Jefe Departamento Operaciones e Infraestructura

2.- Carlos Álvarez Q. Jefe Unidad Operaciones y Servicios

3.- Andrea Valderas M. Analista Unidad Operaciones y Servicios

4.- Mauricio Letelier J. Coordinador de Mantención Unidad de Operaciones y Servicios

5.- Gerardo Rojas V. Administrativo Unidad de Operaciones y Servicios

En caso de que tres de los integrantes anteriores no pueda asistir a la evaluación de ofertas por impedimento debidamente justificado, se designará por resolución a un reemplazante.

Durante la etapa de evaluación, la CMF podrá verificar todos aquellos antecedentes que estime pertinentes con el objeto de asegurar una correcta evaluación de las ofertas. En especial, podrá requerir información de los medios de contacto indicados por los propios oferentes para validar información con terceros.

Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, debiendo suscribir una declaración jurada que así lo indique. De esto deberán dejar constancia en el Informe de la Comisión Evaluadora.

7.1.- Proceso de evaluación:

El proceso de evaluación contempla la revisión de las ofertas técnicas, económicas, los requisitos formales, programa de integridad, equidad de género y política de sustentabilidad; debiendo cada uno de los componentes ser evaluado en forma independiente, en virtud de lo cual se le asignará el puntaje que corresponda. La suma de los puntajes asignados a todos los componentes corresponderá al puntaje final de la oferta.

En las operaciones aritméticas que se efectúen durante la evaluación de las ofertas, se utilizarán dos decimales.

En caso de tratarse de una UTP, ésta estará obligada a informar inmediatamente a la CMF el retiro de uno o más de sus integrantes. Si dicho retiro se produce durante la evaluación de las ofertas, la UTP deberá informar, además, en forma inmediata, si producto de ese retiro continuará participando en la licitación, o bien si se desistirá de ésta. Luego del retiro de algunos de sus integrantes, la UTP deberá continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Los nuevos integrantes de la UTP deberán estar hábiles para contratar con el Estado, de conformidad a la normativa vigente.

Si durante la evaluación de las ofertas se retira algunos de los integrantes de una UTP, que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, tal circunstancia podrá ser causal de declaración de inadmisibilidad de la propuesta la que deberá fundarse debidamente.

La pauta de evaluación que se utilizará para evaluar las ofertas considera los siguientes criterios de evaluación y sus respectivos puntajes y ponderaciones:

I.- Evaluación requisitos formales de la oferta:

Completitud de la oferta:

Este criterio está orientado al cumplimiento de lo establecido en las presentes bases, en cuanto a la presentación de los antecedentes, anexos y certificaciones requeridas por la CMF.

La asignación de puntaje se efectuará de acuerdo con lo siguiente:

Si la CMF requiere antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta y el oferente no los presenta dentro del plazo otorgado, no continuará en el proceso de evaluación de las ofertas, declarándose la inadmisibilidad de la misma, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.5 de las presentes bases.

En todo caso, ninguno de los antecedentes o certificaciones solicitados por la CMF podrá versar sobre elementos evaluables en la oferta técnica, económica, pacto integridad, etc., sino únicamente sobre antecedentes administrativos.

II.- Evaluación aspecto económico de la oferta:

Las ofertas que sobrepasen el presupuesto total disponible de la contratación se considerarán inadmisibles y no continuarán con el proceso de evaluación de ofertas.

Las ofertas económicas serán evaluadas de la siguiente manera: se asignará 100 puntos a la oferta de menor valor (valor total bruto de los servicios licitados, en pesos chilenos, impuestos incluidos, por 36 meses).

Para el resto de las ofertas, se asignará el puntaje conforme a la siguiente ecuación:

Puntaje oferta (i) = [(P (m) / P (i)) x 100]

Dónde:

Puntaje oferta (i)            :             Puntaje de la oferta económica.

P (i)                                   :             Precio ofertado por el oferente evaluado.

P (m)                                 :             El menor precio ofertado por los oferentes.

En el caso de contar con una sola oferta para evaluar, se le asignarán 100 puntos.

III.- Evaluación aspecto técnico de la oferta:

La oferta técnica tendrá que cumplir con los requisitos establecidos en las bases técnicas.

Las propuestas que cumplan con los requisitos solicitados continuarán en el proceso de evaluación, siendo evaluadas de acuerdo con los criterios y ponderaciones que a continuación se indican:

A.- Experiencia del oferente en cantidad de proyectos de similar envergadura a lo solicitado en las bases técnicas:

Para medir este criterio de evaluación, se asignará puntaje considerando la cantidad de proyectos ejecutados o en ejecución, según se detalla más adelante, los cuáles serán comprobados a través de los antecedentes informados en el punto 1 del Anexo N° 4 “Experiencia del Oferente” de estas bases, y la documentación de respaldo que sirva para acreditar la información presentada.

El detalle de todos los antecedentes que la comisión de evaluación considere como referencias válidas, de acuerdo con lo dispuesto en estas bases, para efectuar la revisión de documentos presentados en las ofertas, serán detallados en el respectivo informe de evaluación.

La experiencia del oferente se evaluará en base a los proyectos contratados a partir del año 2015 hasta antes de la fecha de la publicación de esta licitación, tanto en el sector público como en el privado, cuyos requerimientos específicos sean equivalentes a lo señalado en las bases técnicas (éstos pueden encontrarse en etapa de ejecución o ejecutados).

Los puntajes serán asignados de acuerdo con los siguientes tramos:

Para la evaluación de este criterio cada oferente deberá presentar adjunta a su oferta la información requerida en el Anexo N°4 “Experiencia del Oferente” y al menos uno de los siguientes documentos o antecedentes:

●        ID de licitación en mercado público.

●        Orden de compra, que contenga como mínimo la descripción de los servicios/soluciones solicitadas y el año de suscripción.

●        Copia simple del contrato respectivo, firmado por ambas partes.

●        Copia de una factura emitida a la institución pública y/o privada, que contenga como mínimo la descripción de los servicios/soluciones solicitadas y el año de suscripción.

En caso de no presentar los respectivos respaldos que permitan verificar la veracidad de estas referencias, se procederá a desestimar y no considerar ese antecedente en la evaluación de este criterio.

En el evento que el oferente sea una agencia de una sociedad u otra persona jurídica con fines de lucro extranjera, conforme a lo dispuesto en los artículos 447 a 450 del Código de Comercio y artículos 121 a 124 de la Ley 18.046 sobre Sociedades Anónimas, la experiencia del agenciado podrá ser considerada como propia del agente.

Si el oferente no adjuntare en el Portal de Compras Públicas la información solicitada en el Anexo N° 4 o no presenta los respaldos que permitan verificar la veracidad de lo informado, se procederá a no considerar ese antecedente en la evaluación de este criterio, siendo calificada la oferta con “0” puntos. Solo se considerarán los antecedentes y/o respaldos sobre experiencia que se encuentren debidamente acreditados, sea en idioma inglés o castellano.

En el caso que el oferente sea una unión temporal de proveedores, los integrantes de dicha unión podrán sumar sus experiencias individuales de acuerdo con la materia exigida para este criterio de evaluación.

B.- Experiencia en el rubro:

El oferente que disponga de mayor cantidad de años de experiencia en el país en telefonía fija, obtendrá el mayor puntaje. Las ofertas se medirán conforme a la siguiente tabla de evaluación:

Para informar los años de experiencia en el rubro, cada oferente deberá completar el recuadro “Años de experiencia del oferente” en la letra B) del Anexo N° 4 “Experiencia del Oferente” de las presentes bases de licitación. Esta información será verificada utilizando el comprobante de consulta del SII a través de su sitio web.

En caso de haber discrepancia entre los años de experiencia en el rubro presentado por el oferente y el comprobante del SII, prevalecerá este último.

La no entrega de información será evaluada con “0” puntos.

C.- Estándares de calidad de servicio:

A continuación, se detallan los dos aspectos a considerar para la evaluación de los estándares ofertados por cada oferente.

C.1 Disponibilidad del servicio:

C.2 Disponibilidad del servicio técnico en terreno:

Las ofertas que presenten estándares de servicio técnico en terreno - mayor a 72 horas, serán declaradas inadmisibles.

El puntaje obtenido total en este criterio C.- “Estándares de calidad de servicio”, será el promedio de la puntuación individual de cada subcriterio (C1 y C2).

Para la evaluación de los puntos C.1 y C.2 anteriores, el oferente deberá completar el Anexo N° 3 “Estándares de Calidad del Servicio” de las presentes bases de licitación.

IV.- Equidad de género

Este criterio evaluará si el oferente fomenta la equidad de género, pudiendo con ello incluir en su oferta uno o más de las 3 siguientes opciones de condiciones de evaluación:

 A.- Opción N° 1: El oferente es una persona natural de sexo femenino.

Medio de verificación o acreditación:

Se validará por medio de la documentación que se encuentra presente en el portal Mercado Público y que además cuenta con Sello Empresa Mujer.

Para personas naturales, lo anterior se basa en la información del Registro Civil, incluyendo a quienes han rectificado su sexo registral bajo la Ley Nº21.120 de Identidad de Género, identificándose como mujeres.

B.- Opción N° 2: El oferente es una microempresa liderada por mujer(es)*

Medio de verificación o acreditación:

Se validará por medio de la documentación que se encuentra presente en el portal Mercado Público y que además cuenta con Sello Empresa Mujer.

*Las empresas lideradas por mujeres son aquellas en las que se puede establecer que éstas tienen la propiedad o el control de las operaciones. Esto se hará mediante los siguientes criterios:

• Tener más del 50% de propiedad de mujeres

• Tener una gerenta general

• Tener más del 50% de representantes legales mujeres.

C.- Opción N° 3: El oferente demuestra paridad de género en sus contrataciones, evaluándose el porcentaje de mujeres contratadas en relación con el total de trabajadores de la empresa (oferente), en el mes anterior a la presentación de la oferta.

Medio de verificación o acreditación: Última planilla de cotizaciones de seguridad social pagadas en PreviRed o algún documento equivalente.

Para el caso que el oferente, presente en su oferta antecedentes evaluables por más de una de las 3 opciones descritas anteriormente, se considerara aquella que obtenga mayor puntaje, estás igualmente no son acumulables en ellas.

Para efectos de evaluación, los oferentes deberán incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, el Anexo N° 7 junto con los documentos de respaldo legalmente válidos y vigentes que acrediten el cumplimiento de algunas de las opciones respectivas. Junto con encontrarse inscritos en el Registro de Proveedores y encontrarse habilitados para participar en cualquier procedimiento de contratación y suscripción de los contratos definitivos, en relación a lo indicado en el artículo N°16, de la Ley 19.886.

Si el oferente no adjuntare en el Portal de Compras Públicas la información solicitada en el Anexo N° 7 o no presenta los respaldos que permitan verificar la veracidad de lo informado, se procederá a no considerar ese antecedente en la evaluación de este criterio, siendo calificado con “0” puntos.

V. Programa de Integridad

Oferente cuenta con pacto de integridad

El oferente deberá informar si posee herramientas en relación con el cumplimiento de un programa de integridad que ha sido dado a conocer a la empresa. Para tales efectos, el oferente deberá incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, los antecedentes señalados en el Anexo N°6.

Lo anterior, de acuerdo con lo establecido por la instrucción Nº E370752/2023 de la Contraloría General de la República. Para tales efectos, el oferente deberá incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, los antecedentes señalados en el Anexo N°6.

Con motivo de acreditar la veracidad de la información presentada se deberá adjuntar documentos que respalden la declaración, tales como: actas de capacitaciones, código de ética, actas de jornadas de inducción sobre la materia, normativa interna anticorrupción (en relación al soborno y los demás delitos establecidos en la ley 20.393 de Responsabilidad Penal de la Persona Jurídica), u otro documento que conste que efectivamente se instruyó a los trabajadores en las materias que se están comprometiendo.

Para la asignación de puntaje se considerará lo establecido en la siguiente tabla:

En el evento que no informe o no acompañe los documentos que permitan acreditar el cumplimiento de este criterio se le asignará 0 puntos.

VI.- Política de Sustentabilidad

Este criterio evaluará si el oferente cuenta con alguno de los siguientes programas de sustentabilidad ambiental, de acuerdo con alguna de las siguiente Condiciones excluyentes (*):

1.- Opción N°1: Programa de gestión ambiental que permita prevenir la contaminación generada por sus productos y operaciones.

Verificación: deberá adjuntar el certificado ISO 14001-2004 vigente o norma chilena equivalente o Certificado de Acuerdo de Producción Limpia (APL)

Puntaje Asignado:  100

2.- Opción N°2: Programa de gestión de residuos.

Verificación: deberá adjuntar los acuerdos de reciclaje de desechos electrónicos, papel y/o vidrio.

Puntaje Asignado:  100

3.- Opción N°3: Programa para promover la conciencia ambiental en su personal.

Verificación: deberá adjuntar una copia del programa y una declaración jurada del representante legal.

Puntaje Asignado:  100

4.- Opción N°4: Reporte de sostenibilidad.

Verificación: deberá adjuntar una copia digital del informe bajo en estándar GRI del año anterior a la licitación.

Puntaje Asignado:  100

(*) Los puntajes no son acumulables

Para efectos de evaluación, los oferentes deberán incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, el Anexo N°8 junto con los documentos de respaldo legalmente válidos y vigentes que acrediten el cumplimiento de algunas de las opciones respectivas.

Si el oferente no adjuntare en el Portal de Compras Públicas la información solicitada en el Anexo N°8 o no presenta los respaldos que permitan verificar la veracidad de lo informado, se procederá a no considerar ese antecedente en la evaluación de este criterio, siendo calificado con “0” puntos.

Artículo 8.- Informe de la Comisión Evaluadora:

La Comisión Evaluadora emitirá un informe (Informe de Evaluación), dentro del plazo establecido en el cronograma de licitación, el cual deberá estar suscrito por al menos 3 de los integrantes de la Comisión Evaluadora. Este informe deberá contemplar un resumen del proceso de aplicación de criterios de evaluación, indicando el puntaje que haya obtenido cada proponente, describiendo en detalle los antecedentes evaluados, y todas las aclaraciones que pudieren haberse realizado.

En caso de producirse empate entre dos o más oferentes en el resultado final de la evaluación, se aplicarán en forma sucesiva las siguientes reglas de desempate:

1. Mayor puntaje en el criterio “Precio total bruto de los servicios”.

2. Mayor puntaje en el criterio “Estándares de calidad de servicio”.

3. Mayor puntaje en el criterio “Experiencia del oferente en el rubro”.

4. Mayor puntaje en el criterio “Experiencia del oferente en proyectos de similar envergadura a lo solicitado en las bases técnicas”.

Artículo 9.- De la adjudicación:

La CMF adjudicará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje de acuerdo con los criterios de evaluación contemplados en las presentes bases, mediante resolución fundada en la que se especificarán los aludidos criterios.

La adjudicación se efectuará en el plazo indicado en el cronograma del proceso, a un solo oferente y por el total del servicio requerido.

En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo establecido, la CMF señalará en el Portal Mercado Público las razones que lo motivaron y se dispondrá de un nuevo plazo de 15 días hábiles para la adjudicación.

En el caso que los oferentes quieran formular consultas sobre aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico dentro del plazo de tres días contados desde la notificación de la adjudicación, a la dirección depto.compras@cmfchile.cl. Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al proveedor que realiza la consulta, y junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexo a la licitación pública.

Artículo 10.- Readjudicación:

La presente licitación contempla la posibilidad de readjudicación en los términos señalados en el inciso final del artículo 58 del Reglamento de la Ley N°19.886.

La CMF podrá readjudicar la propuesta al oferente que siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos, contados desde la publicación de la adjudicación original, dictando la respectiva resolución, la que será publicada en el Portal Mercado Público.

Procederá la readjudicación en el caso que el adjudicatario no suscriba el contrato respectivo dentro del plazo establecido en estas bases o se verifique alguna otra causal establecida en las presentes bases. De estas circunstancias deberá dejarse constancia en el informe respectivo que deberá elaborar para dichos efectos la Comisión Evaluadora.

Asimismo, procederá la readjudicación si el adjudicatario fuese inhábil en virtud de lo establecido en los Artículos 35 quáter y 35 septies o demás disposiciones de la Ley N°19.886 al momento de la suscripción del contrato. En el caso que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a la citada inhabilidad, la UTP deberá informar por escrito, dentro del plazo de 5 días hábiles inmediatamente que tenga conocimiento de esta situación, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado, con la integración del resto de sus miembros, siempre que éstos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.

Luego del retiro de alguno de sus miembros, la UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Si la integración no cumple con el mínimo recién indicado, o el integrante de la UTP que se retira es alguno de los que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, ésta podrá ser dejada sin efecto, mediante una resolución fundada, debiendo la licitación ser readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.

De estas circunstancias deberá dejarse constancia en el informe respectivo que deberá elaborar para dichos efectos la Comisión Evaluadora.

Artículo 11.- Inadmisibilidad de las ofertas y declaración desierta de la licitación:

La CMF, mediante resolución fundada, se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales o completen certificaciones o documentos, de acuerdo con lo establecido en estas bases.

La CMF, mediante resolución fundada, podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Institución, en virtud de lo establecido en el artículo 9º de la Ley Nº19.886.

Artículo 12.- Del contrato:

De la presente licitación pública derivará el contrato “servicios de telefonía fija”. El contrato se regirá por las normas de la Ley N°19.886; su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°661, de 2024, de Ministerio de Hacienda; por las presentes bases y sus anexos; por las aclaraciones a las bases entregadas por la CMF, de oficio o con motivo de alguna consulta de los oferentes; y la oferta del proveedor, en todo aquello que no sea contrario a la normativa y a los documentos antes señalados.

Para contratar con el Estado, el oferente no puede tener las inhabilidades a que se refieren los Artículos 35 quáter y 35 septies de la Ley N°19.886 u otra de sus disposiciones, ni estar afecto a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, en virtud de lo dispuesto en la Ley N°20.393 ni encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado en virtud de lo dispuesto en el D.L. N°211 de 1973. Asimismo, no deberá encontrarse afecto a la inhabilidad contemplada en el artículo 33 de la Ley N°21.595. Lo anterior, se acreditará mediante declaración jurada electrónica, que deberán presentar los oferentes en la presente licitación.

Las causales de inhabilidad para contratar afectarán a cada integrante de la UTP, individualmente considerado.

12.1.- Inscripción en el Registro de Proveedores:

Para la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá estar inscrito y encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, que está a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

En caso de que el adjudicatario o los integrantes de la UTP no estén hábil en el Registro, deberán regularizar su estado dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación respectiva.

Cuando el oferente adjudicado no se encontrare inhábil en el Registro Proveedores, la CMF podrá dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar la licitación, en los términos indicados en las presentes bases o bien podrá declarar desierta la licitación, según corresponda.

Si alguno de los integrantes de la UTP se encontrare inhábil en Registro Proveedores, la UTP adjudicada se encontrará inhabilitada para suscribir el respectivo contrato, a menos que el integrante inhabilitado se retirase, pudiendo suscribirse el contrato con la UTP conformada por el resto de los integrantes, siempre que la UTP quede conformada por a lo menos 2 integrantes y que el integrante que se haya retirado, no sea de aquellos que hubiesen reunido una o más características que le permitieron ser adjudicado, siendo objeto de evaluación de la oferta o de admisibilidad.

Asimismo, si durante la ejecución del contrato, alguno de los integrantes de la UTP incurriera en una inhabilidad sobreviniente que no le permita contratar con el Estado, la UTP adjudicada se encontrará inhabilitada para continuar ejecutando el contrato, a menos que el integrante inhabilitado se retirase, pudiendo continuar la ejecución del contrato por parte de la UTP conformada por el resto de los integrantes, siempre que la UTP quede conformada por a lo menos 2 integrantes y que el integrante que se haya retirado, no sea de aquellos que hubiesen reunido una o más características que le permitieron ser adjudicado, siendo objeto de evaluación de la oferta o de admisibilidad.

Para efectos de estos dos últimos párrafos, el retiro del integrante inhábil deberá formalizarse dentro del plazo de 5 días hábiles.

12.2.- Condiciones básicas del contrato:

12.2.1. Domicilio de la CMF.

Comuna de Santiago.

12.2.2. Subcontratación.

Se permite parcialmente, hasta un 20% del monto total del contrato adjudicado. Si el adjudicatario subcontratare parcialmente algunas labores del servicio licitado durante la vigencia del contrato, éste deberá informarlo por escrito al Departamento de Operaciones e Infraestructura de la CMF, constatando las especificaciones de los servicios que serán subcontratados. En este caso, el adjudicatario deberá presentar respecto de su subcontratista las declaraciones juradas en los términos señalados en el artículo 4 de estas bases administrativas y acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de su personal directo como subcontratado.

12.2.3. Cesión de derechos.

No se permite, excepto en los casos en que la ley lo autoriza.

12.2.4. Vigencia del contrato.

El contrato tendrá una vigencia de 36 meses, contados desde el 1 de julio de 2026, previa total tramitación de la resolución que lo aprueba.

12.2.5. Plazo para ejecución del contrato:

36 meses, a contar del 1 de julio de 2026, previa total tramitación de la resolución que aprueba el contrato.

12.2.6. Precio y forma de pago.

El presupuesto total disponible para la contratación es de hasta $36.731.047.- (treinta y seis millones setecientos treinta y un mil cuarenta y siete pesos chilenos), incluidos todos los impuestos que pudieran corresponder, para un periodo de 36 meses, que corresponde a un monto de $36.000.000 por el servicio fijo de telefonía fija y un monto de $731.047 por los servicios variables de larga distancia.

Durante la vigencia del contrato, se podrá incrementar el valor total del mismo, hasta en un 30% del monto total bruto adjudicado. Dicho incremento se realizará sólo previa presentación de la ficha de requerimiento por parte de la unidad requirente de la CMF, de la autorización presupuestaria por dicho concepto y de la modificación del contrato respectivo.

El precio total ofertado deberá contemplar todos los gastos y riesgos necesarios para que se cumpla el objetivo del llamado a licitación.

El pago de los servicios adjudicados será realizado por la Comisión para el Mercado Financiero por transferencia electrónica, en 36 cuotas iguales mensuales, en pesos chilenos, pagados dentro de los 30 días corridos, contados desde la recepción conforme del respectivo instrumento tributario de cobro; previa certificación de conformidad del servicio prestado, emanada por la Jefatura del Departamento de Operaciones e Infraestructura. 

Cada cuota mensual incluirá el valor mensual fijo del servicio, más el monto de consumo variable de larga distancia que se haya utilizado en el mes.

Los pagos que se realicen en virtud del contrato que se suscriba, solo se podrán efectuar una vez tramitado totalmente el acto administrativo que aprueba el contrato respectivo.

Los pagos que deban realizarse durante los futuros períodos anuales de vigencia del contrato, se efectuarán en la medida que exista disponibilidad presupuestaria y se cumplan las condiciones previstas en estas bases para ello.

En forma previa a la facturación, el proveedor deberá aceptar la orden de compra respectiva y verificar en el Portal Mercado Público la recepción conforme del servicio entregado. Por tanto, el proveedor no debe facturar hasta que; habiendo prestado el servicio, reciba el formulario Ficha de Recepción Conforme de Bienes y/o Servicios, el cual será tramitado internamente y puesto a disposición para el proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl

La factura o instrumento tributario de cobro deberá contener el número de la orden de compra en el campo 801 y posteriormente enviar el archivo XML a la casilla de correo electrónico cmfrecepcion@custodium.com.

La CMF podrá rechazar las facturas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°19.983, que Regula la Transferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a Copia de la Factura.

El precio total ofertado deberá contemplar todos los gastos y riesgos necesarios para que se cumpla el objetivo del llamado a licitación. Los precios ofertados tendrán una vigencia igual a la vigencia del contrato. Durante la vigencia del contrato los precios ofertados no podrán ser alterados y la remuneración del personal, señalada por el proveedor en su oferta, no podrá ser disminuida.

12.2.7. Normativa, antecedentes y documentos aplicables.

La relación contractual con el proveedor adjudicado se regirá por las normas de la Ley N°19.886, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda y por los siguientes antecedentes y documentos, que se consideran parte integrante del mismo:

a.- Las presentes bases administrativas, bases técnicas y sus anexos.

b.- El llamado a licitación pública que se efectúe a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl.

c.- Aclaraciones a las bases entregadas de oficio o las respuestas emitidas en el periodo de consulta o respuestas.

d.- La oferta administrativa, técnica y económica presentada por el oferente adjudicado -Incluidos sus anexos- en todo aquello que no sea contrario a los antecedentes señalados en los números anteriores.

e.- La Resolución Exenta que resuelva el proceso licitatorio adjudicando los servicios.

f.- La Resolución Exenta que aprueba el contrato.

En caso de existir diferencias entre lo señalado en las presentes bases de licitación y el contrato suscrito con el proveedor que resulte adjudicado, se entenderá que prevalece lo dispuesto en las presentes bases.

12.2.8. Solución de controversias y legislación aplicables.

La relación contractual se regirá por las leyes chilenas y en el caso de existir desacuerdos que no puedan ser solucionados entre las partes, serán sometidos al conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia de la ciudad de Santiago. Lo anterior sin perjuicio de las facultades y competencias de la Contraloría General de la República y del Tribunal de Contratación Pública.

12.2.9. Notificaciones.

Toda citación, notificación o requerimiento entre las partes, deberá hacerse por escrito. Para ello, ambas partes deberán designar como domicilios los que constan en la comparecencia del contrato.

Ello, sin perjuicio de las eventuales comunicaciones que puedan realizarse por la vía electrónica a los correos institucionales.

12.2.10. Suscripción del contrato.

El respectivo contrato se enviará en formato digital al proveedor adjudicado, quien deberá remitirlo firmado por el adjudicatario o su representante legal o apoderado, en caso de tratarse de una UTP, dentro del plazo indicado en el cronograma de licitación de las presentes bases, al Departamento de Compras de la CMF, al correo depto.compras@cmfchile.cl

Si por cualquier causa imputable al adjudicatario, no se suscribe el contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases, la CMF quedará facultada para dejar sin efecto la adjudicación respectiva. En este caso, la CMF, podrá proceder a la readjudicación en conformidad a las normas establecidas en estas bases.

Una vez firmado el contrato por las partes, éste y su resolución aprobatoria totalmente tramitada serán publicadas en el Portal Mercado Público.

Todos los costos, gastos e impuestos que irrogue la formalización del contrato, serán de cargo del adjudicatario.

12.3.- Obligaciones y prohibiciones del adjudicatario:

Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la propia naturaleza de la contratación, el adjudicatario deberá cumplir especialmente con las siguientes obligaciones:

a.- Ejecutar el contrato de buena fe y emplear el máximo de cuidado y dedicación para su debido cumplimiento.

b.- Cumplir el contrato con estricta sujeción a lo establecido en las presentes bases y en los demás documentos que rigen esta licitación.

c.- Abstenerse de realizar o pretender implementar cualquier cambio en la forma de prestar los servicios que no esté considerado en las bases y que no haya sido autorizado por el encargado del contrato.

d.- Dar fiel cumplimiento a todas las normas legales o reglamentarias aplicables a la contratación, especialmente en materias laborales y de previsión. La CMF podrá pedir, en cualquier momento, informes al oferente sobre el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, directos y subcontratados. Este informe deberá ser respaldado por certificados de la Dirección del Trabajo. No existirá relación laboral alguna entre los trabajadores del proveedor directos y subcontratados y la CMF, por lo que serán de cargo exclusivo del proveedor todas las obligaciones legales y previsionales a favor de sus empleados, directos y subcontratados.

e.- Dar estricto cumplimiento a la Política General sobre Seguridad de la Información de la CMF.

12.4.- Responsabilidad:

El adjudicatario será responsable de todos los daños o perjuicios derivados de la mala calidad o calidad insuficiente del servicio contratado y de cualquier acción u omisión de las obligaciones y condiciones que éste debe cumplir, establecidas en estas bases, en el contrato y demás documentos y antecedentes que se entienden formar parte de él.

Cualquier falta, descuido u omisión del adjudicatario en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no lo exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo del servicio materia de la licitación, regida por las presentes bases administrativas, bases técnicas y sus anexos.

En consecuencia, serán de cargo del oferente, adjudicatario o contratado, todos los costos en que pudieran incurrir para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes del análisis de la información disponible que obtengan respecto de esta licitación.

12.5.- Multas:

La CMF aplicará administrativamente multas, salvo que el incumplimiento se deba a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser justificados debidamente por el proveedor.

12.5.1 Causal y monto de la multa:

La CMF aplicará administrativamente multas, salvo que el incumplimiento se deba a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser acreditados debidamente el proveedor.

1) No cumplimiento de plazos: Se aplicarán multas, si el proveedor no diere cumplimiento a los plazos de inicio del servicio de telefonía fija, de acuerdo a los siguientes tramos:

-        Atraso hasta 10 días corridos, la multa será de 1 UF, por cada día corrido de atraso.

-        Atraso entre 11 y 20 días corridos, la multa será de 2 UF, por cada día corrido de atraso.

-        Atraso entre 21 y 30 días corridos, la multa será de 3 UF, por cada día corrido de atraso.

Los atrasos se contabilizarán a partir del día siguiente al vencimiento del plazo establecido para la implementación y habilitación del servicio.

2) Fallas en la prestación del servicio: Se aplicarán multas por fallas del servicio, de acuerdo a lo siguiente:

En caso de indisponibilidad del servicio por sobre el rango SLA indicado en bases técnicas, se aplicará una multa equivalente de 2 UF, por cada hora corrida de incumplimiento. Las horas de indisponibilidad del sistema serán acumulables dentro de un mes y se computarán a partir de la notificación efectuada por correo electrónico del Departamento de Servicios Generales al proveedor contratado.

El tope de aplicación de estas multas será de un 10% del valor total bruto del contrato.

La multa será cobrada en pesos chilenos, considerando para la conversión el valor que posea la Unidad de Fomento al día de emisión del informe de multa señalado en el punto 12.5.2.- de estas bases administrativas.

12.5.2.- Procedimiento de aplicación de multas:

En caso de producirse alguna causal que amerite la aplicación de multas, la jefatura del Departamento de Operaciones e Infraestructura de la CMF, deberá elaborar un informe de multas, el que deberá contener a lo menos:

a.- Identificación del adjudicatario;

b.- Identificación de la Resolución Exenta que aprueba el contrato;

c.- Responsable por parte del adjudicatario;

d.- Fecha del incumplimiento por parte del adjudicatario;

e.- Descripción del incumplimiento y documentación que lo respalda;

f.- Monto de la eventual multa; y

g.- Firma de la jefatura del Departamento de Operaciones e Infraestructura de la CMF.

Una vez elaborado el informe, el Departamento de Compras de la CMF lo notificará a través del sistema de información por correo electrónico único establecido por el proveedor en el registro de proveedores, indicando los hechos que constituyen el incumplimiento y el monto de la multa. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el proveedor tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.

Dichos descargos y los antecedentes pertinentes deberán ser presentados por escrito ante la CMF, los cuales deberán ser ingresados a la Oficina de Partes de la CMF, en las dependencias ubicadas en Avda. Libertador Bernardo O´Higgins N°1449, Torre I, piso 1, Santiago, Región Metropolitana, dirigidos al Departamento de Compras, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o por vía electrónica a través de la aplicación CMF sin papel, disponible en el sitio web institucional.

Si el adjudicatario hubiere presentado descargos en tiempo y forma, la CMF podrá rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante una resolución fundada que será dictada dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde la recepción de los descargos.

Vencido el plazo sin presentar descargos, la CMF dictará la resolución de aplicación de multas.

La resolución que disponga la aplicación de una multa se notificará a través del sistema de información por correo electrónico único establecido por el proveedor en el registro de proveedores, quien tendrá un plazo de cinco días hábiles, contados desde su notificación para presentar recurso de reposición por escrito ante la CMF, el que deberá ser presentado en la Oficina de Partes de la CMF, dirigido al Departamento de Compras, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o a través de la aplicación “CMF sin Papel” disponible en el sitio web institucional

Los plazos para la presentación de los descargos o recurso de reposición se computarán desde el día siguiente hábil a aquél en que se notifique la aplicación de una multa.

Lo anterior, de acuerdo con la Ley N°19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

12.5.3.- Pago de las multas:

El monto de la multa será rebajado del pago que se deba efectuar al adjudicatario en el estado de pago más próximo y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se procederá al cobro directo.

Artículo 13.- Modificación del contrato:

El contrato podrá modificarse por mutuo acuerdo de las partes, siempre y cuando con el contenido de la modificación no se afecte el principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.

Las modificaciones podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante su ejecución, y que incidan en su normal desarrollo.

Las modificaciones no podrán afectar los precios establecidos en la oferta.

El contrato podrá prorrogarse en las mismas condiciones técnicas y comerciales pactadas, aumentando su plazo de ejecución.

En ningún caso, el monto de esta modificación podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas durante la vigencia del contrato, el equivalente al 30% del monto originalmente contratado.

La resolución que apruebe cualquier modificación al contrato, deberá ser fundada y publicarse en el Sistema de Información Mercado Público.

Artículo 14.- Confidencialidad y políticas de seguridad:

El adjudicatario y su personal, ya sea directo o subcontratado, que se encuentren ligados al contrato en alguna de sus etapas deberán guardar absoluta reserva de los documentos y antecedentes de las personas o entidades sujetas a la fiscalización de la CMF o de la propia CMF, a que tuviere acceso con ocasión de la ejecución del contrato.

Esta obligación se hará extensiva a los trabajadores, dependientes o subcontratados, ejecutivos y contratistas del adjudicatario, quien deberá velar por su estricto cumplimiento de esta obligación, la que no se extingue una vez terminado el contrato.

Asimismo, quedarán obligados, en virtud de la presente licitación, a dar estricto cumplimiento a la Política General sobre Seguridad de la Información de la CMF, especialmente en lo que dice relación con la Política de Relaciones con el proveedor, que se encuentre vigente a la fecha de la suscripción del contrato. Para estos efectos, se hará entrega al adjudicatario, en el acto de suscripción del contrato, un ejemplar de dicha política para que sea aplicada en lo que sea pertinente.

Artículo 15.- Independencia:

El personal del adjudicatario que intervenga en la prestación de los servicios, no tendrá vinculación alguna con la CMF, ni tendrá derecho a beneficio de cualquier clase que la Institución pueda otorgar a sus trabajadores.

Artículo 16.- Término del contrato:

16.1.- Término normal:

El contrato terminará por el transcurso del plazo establecido en éste.

16.2.- Término anticipado del contrato:

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo N°13 bis de la Ley N°19.886 y el artículo N°130 de su Reglamento, el contrato podrá terminarse anticipadamente, por las siguientes causales:

a.- La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

b.- La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

c.- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Las Bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida.

d.- El estado de notoria insolvencia del Proveedor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

e.- Término o liquidación anticipada del Proveedor por causa distinta a la quiebra;

f.- La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del reglamento de la Ley de Compras. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 de este reglamento.

g.- Por exigirlo el interés púbico o la seguridad nacional;

h.- Por razones de buen servicio;

i.- La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica;

j.- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta;

k.- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte cualquiera de sus miembros;

l.- Inhabilidad sobreviniente del proveedor o de alguno de los integrantes de la UTP, en la medida que esta no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados;

m.- Disolución de la UTP;

n.- Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, directos o subcontratados, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

Si así correspondiere y a fin de verificar la ocurrencia de esta última causal, la CMF podrá solicitar que se le exhiba, entre otros, contratos de trabajos, copias firmadas de la respectivas liquidaciones de remuneraciones del personal, directo o subcontratado, empleado en la prestación del servicio, planillas de declaración y pago de imposiciones previsionales, de salud y cesantía de dichos empleados, registro de asistencia y control de jornada de trabajo, certificado emitido por la Dirección del Trabajo correspondiente al lugar donde se ejecutan los servicios en que conste que no tienen reclamos pendientes con dicho personal por incumplimiento de leyes laborales o previsionales, o por incumplimiento de los contratos de trabajo.

ñ.- Las demás establecidas en la ley, en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

Se entenderá por incumplimiento grave de las obligaciones del contratado las siguientes, que serán certificadas por la jefatura del Departamento de Operaciones e Infraestructura de la CMF.

a.- Si a juicio de la CMF, el adjudicatario no está ejecutando el contrato de acuerdo con lo establecido en las bases y sus anexos, que forman parte de la licitación.

b.- Si este afecta el normal cumplimiento de las funciones de la CMF.

c.- Entrega, por parte del adjudicatario, de antecedentes inconsistentes o no verosímiles durante el proceso de licitación.

d.- El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el punto 12.3 de estas bases.

e.- Por exceder el tope de multa establecido en el numeral 12.5.1 de estas bases.

f.- La cesión del contrato, en los casos no autorizados expresamente por una ley.

g.- El incumplimiento al artículo 14 de estas bases “Confidencialidad y políticas de seguridad”.

h.- La subcontratación que no se ajuste a lo dispuesto en el punto 12.2.2 de estas bases.

El término anticipado del contrato será dispuesto por la CMF a través de una resolución fundada, previo informe de la jefatura del Departamento de Operaciones e Infraestructura de la CMF, quien deberá informar los hechos o situaciones constitutivas de la causal del término anticipado del contrato y será publicada en el Portal a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.

La terminación anticipada del contrato no dará derecho a indemnización alguna para el proveedor.

En caso de tratarse de una UTP, las causales podrán afectar a cualquiera de los integrantes de la unión, en cuyo caso se dispondrá el término anticipado en la forma indicada.

En caso de producirse alguna causal que amerite el término anticipado, la jefatura del Departamento de Operaciones e Infraestructura de la CMF deberá elaborar un informe, el que deberá contener a lo menos:

a.- Identificación del adjudicatario;

b.- Identificación de la resolución aprobatoria del contrato;

c.- Responsable por parte del adjudicatario.

d.- Fecha del incumplimiento por parte del adjudicatario;

e.- Descripción del incumplimiento y documentación que lo respalda; y

f.- Firma de la jefatura del Departamento de Operaciones e Infraestructura de la CMF.

Una vez elaborado el informe, y de ser la causal de término anticipado la resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, el Departamento de Compras gestionará la formalización del documento de término anticipado firmado por las partes, que será aprobado por resolución de la CMF.

De ser distinta la causal de término a la indicada en párrafo anterior, el Departamento de Compras de la CMF notificará a través del sistema de información por correo electrónico único establecido por el proveedor en el registro de proveedores, indicando la infracción cometida y los hechos que la constituyen. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.

Dichos descargos y los antecedentes pertinentes deberán ser presentados por escrito ante la CMF, los cuales deberán ser ingresados a la Oficina de Partes de la CMF, en las dependencias ubicadas en Avda. Libertador Bernardo O´Higgins N°1449, Torre I, piso 1, Santiago, Región Metropolitana, dirigidos al Departamento de Abastecimiento, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o por vía electrónica a través de la aplicación CMF sin papel, disponible en el sitio web institucional.

Si el adjudicatario hubiere presentado descargos en tiempo y forma, la CMF podrá rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante una resolución fundada que será dictada dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde la recepción de los descargos.

Vencido el plazo sin presentar descargos, la CMF dictará la resolución de término de contrato.

La resolución que disponga el término de contrato se notificará a través del sistema de información por correo electrónico único establecido por el proveedor en el registro de proveedores, quien tendrá un plazo de cinco días hábiles, contados desde su notificación para presentar recurso de reposición por escrito ante la CMF, el que deberá ser ingresado a la Oficina de Partes de la CMF, en las dependencias ubicadas en Avda. Libertador Bernardo O´Higgins N°1449, Torre I, piso 1, Santiago, Región Metropolitana, dirigidos al Departamento de Compras, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o por vía electrónica a través de la aplicación CMF sin papel, disponible en el sitio web institucional.

Los plazos para la presentación de los descargos o recurso de reposición se computarán desde el día siguiente hábil a aquél en que se notifique el término anticipado de contrato.

Lo anterior, de acuerdo con la Ley N°19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

La Comisión para el Mercado Financiero (CMF), requiere para sus sedes moneda ubicada en calle Moneda 1123 y sede Alameda, ubicada en Avda. Libertador Bernardo O ‘Higgins N° 1449, de la comunidad

 Stgodowntown Torre I y Torre II, ambas ubicadas en la comuna y ciudad de Santiago de la región Metropolitana. Requiere contratar el servicio de telefonía fija, a fin de contar con una solución integral en todas sus dependencias.

1.- Condiciones Generales y Comerciales CMF (requerimiento 01):

El oferente deberá ofertar una única bolsa todo incluido, por sede distinguiendo los detalles técnicos de cada una, y que contenga entre otros (SLM, llamadas nacionales e internacionales, llamadas a celulares de cualquier compañía, rurales y todos los niveles especiales y servicios derivados de llamados que se requieran para ejecutar llamadas) estos por un único costo de acuerdo con lo solicitado. No se aceptarán cobros fuera de la bolsa, o cargo fijo de cada bolsa.

Por lo que afecta, la CMF dispone de una solución de comunicaciones corporativa Alcatel Lucent Enterprise, que considera un servidor de comunicaciones OmniPCX Enterprise R100, Este sistema centraliza la gestión de todo el tráfico telefónico, permitiendo tanto la recepción y distribución de llamadas externas hacia las distintas oficinas, como la salida de comunicaciones hacia el exterior.

La solución tiene implementada de manera Virtual en VMware de CMF, ambos Servidores tienen la facilidad de respaldarse entre ellos en caso de pérdida de vínculo o falla de uno de estos.

2.- SEDE ALAMEDA:

Detalles del equipamiento:

2.1.- Condiciones Generales y Comerciales sede Alameda (requerimiento 02)

Requisitos Técnicos:

Los siguientes servicios o requerimientos representan en detalle lo que deberá ser considerado por el proveedor para satisfacer las necesidades de la CMF, por lo tanto, su propuesta deberá incorporar como mínimo lo detallado a continuación.

2.1.1.- Descripción de los Servicios a Contratar (requerimiento 03):

1. Mantener la numeración actual considerando la portabilidad 22617XXXX.
2. Considerar 4 tramas para tráfico de SLM, larga distancia internacional (LDI) y tráfico móvil.
3. Llamadas de larga distancia Internacional, si el proveedor no cuenta con este servicio, se pueden desplegar valores de otros Carrier que si cuentan con este servicio, no obstante, los cargos y costos de ello deberán estar incluidos en la bolsa.
4. El plan a considerar es de 22.000 minutos SLM mensual y 5.000 minutos mensuales para tráfico móvil con destino a cualquier compañía.
5. Considerar 6 centenas de numeración asociadas a las tramas (4000- 4599).
6. Soporte técnico permanente, con acuerdos de servicios (SLA) validados por la CMF.
7. La puesta en marcha del nuevo servicio deberá ser dispuesta de tal forma que no exista indisponibilidad de servicio telefónico en horario hábil – de lunes de viernes de 08:00 a 19:00 horas. Por tal motivo el oferente deberá disponer de efectuar las conexiones pertinentes en horario inhábil.
8. Habilitación, programación y tráfico de los servicios, 101, 103, 300, 600, 700 y 800 a nivel nacional o local sin costo para la CMF. Además de estar disponible la habilitación de teléfonos rurales u otros especiales.
9. Implementación y habilitación de las tramas ofertadas, sin costo adicional.
10. La implementación y habilitación del servicio de telefonía fija ofertado no podrá superar el plazo indicado en el punto 12.2.5. de bases administrativas. Una vez finalizada la habilitación, en el caso que ello ocurra, se levantará un acta de implementación y habilitación de los servicios que deberá ser firmada por el proveedor y la jefatura de la Unidad de Operaciones y Servicios de la CMF.
11. Los enlaces serán servicio Troncales SIP TRUNKS, canales de voz IP que permitan la comunicación telefónica hacia la Red de telefonía Pública. En este servicio, la cantidad de canales de voz a transmitir a través del enlace será 30.
12. Deberá ser considerada la redundancia en la programación de los enlaces en ambas sedes, es decir, en ambos extremos, se deberá contar con acceso a las tramas 2617XXXX y 2887XXXX.
13. Cada oferente debe adjuntar en su oferta el detalle de costos de segundos de larga distancia internacional por países y los valores de servicios asociados (números 600, 800, rurales, entre otros). Para cuando sean excedidos los minutos dispuestos en la bolsa.
14. Considerar en la cabecera un Session Border Controller (SBC) o su equivalente técnico, que responderá a las necesidades de seguridad, VoIP maliciosos, denegaciones de servicio SIP, fraude y escuchas indiscretas.

3.- SEDE MONEDA             

Detalles del equipamiento:

3.1.- Condiciones Generales y Comerciales sede Moneda  (requerimiento 04)

Requisitos Técnicos:

Los siguientes servicios o requerimientos representan en detalle lo que deberá ser considerado por el proveedor para satisfacer las necesidades de la CMF, por lo tanto, su propuesta deberá incorporar como mínimo lo detallado a continuación.

3.1.1.- Descripción de Servicios a Contratar (requerimiento 04)

1. Mantener la numeración actual, considerando la portabilidad, 228879200-9699, 5 centenas (Quinientos números) –Numeración Líneas análogas: 223810401-0424.
2. Considerar tramas para tráfico de SLM, larga distancia (LDI) y tráfico móvil
3. Llamadas de larga distancia Internacional, si el proveedor no cuenta con este servicio, se pueden desplegar valores de otros Carrier que, si cuentan con este servicio, no obstante, los cargos y costos de ello deberán estar incluidos en la bolsa.
4. Los enlaces serán servicio Troncales SIP TRUNKS, canales de voz IP que permitan la comunicación telefónica hacia la Red de telefonía Pública. En este servicio, la cantidad de canales de voz a transmitir a través del enlace será 30.
5. Cargo fijo de 24 líneas análogas,
6. Bolsa de 5.000 minutos SLM y 2.000 minutos de fijo a móvil con destino a cualquier compañía.
7. Soporte técnico permanente, con acuerdos de servicios SLA validados por la CMF.
8. La puesta en marcha del nuevo servicio deberá ser dispuesta de tal forma que no exista indisponibilidad de servicio telefónico en horario hábil – de lunes de viernes de 08:00 a 19:00 horas. Por tal motivo el oferente deberá disponer de efectuar las conexiones pertinentes en horario inhábil.
9. Habilitación y programación de los servicios, 101, 103, 300, 600, 700 y 800 a nivel nacional o local sin costo para la CMF. Además de estar disponible la habilitación de teléfonos rurales.
10. Implementación y habilitación de tramas ofertadas, sin costo adicional.
11. Será de cargo de la CMF y de cobro separado, todo el tráfico telefónico por concepto de Telefonía Básica (SLM) (Adicional a la bolsa de 5.000 minutos), cargos fijos, cargos de acceso a móviles (adicional a bolsa de 2.000 minutos),
12. La implementación y habilitación del servicio de telefonía fija ofertado no podrá superar el plazo indicado en el punto 12.2.5. de bases administrativas. Una vez finalizada la habilitación, en el caso que ello ocurra, se levantará un acta de implementación y habilitación de los servicios que deberá ser firmada por el proveedor y la jefatura de la Unidad de Operaciones y Servicios.
13. La mantención del servicio deberá operar en modalidad 7x24x365.
14. Considerar durante la vigencia del contrato, las horas hombres técnica de programación a la nueva planta telefónica, la cual reemplazará la existente, lo anterior, sin costos adicionales para la CMF. (Se informará oportunamente la migración)
15. Los enlaces serán servicios troncales SIP TRUNK, canales de voz IP que permitan la comunicación telefónica hacia la red pública. En este servicio, la cantidad de canales de voz a transmitir a través de los enlaces serán 30.
16. Deberá ser considerada la redundancia en la programación de los enlaces en ambas sedes, es decir, en ambos extremos, se deberá contar con acceso a las tramas 2617XXXX y 2887XXXX.
17. Cada oferente debe adjuntar en su oferta el detalle de costos de segundos de larga distancia internacional por países y los valores de servicios asociados (números 600, 800, rurales, entre otros). Para cuando sean excedidos los minutos dispuestos en la bolsa.

18. Considerar en la cabecera un Session Border Controller (SBC) o su equivalente técnico, que responderá a las necesidades de seguridad, VoIP maliciosos, denegaciones de servicio SIP, fraude y escuchas indiscretas.

4.- Consideraciones Generales para ambas sedes (requerimiento 05):

El oferente deberá considerar solo en el caso que exista la necesidad, proveer temporalmente, un equipo o similar Gateway Sip/Trunk – E1 de 90 canales (X EURO PRI), que permita conectar la actual central telefónica con la nueva tecnología SIP, dado que esta no está habilitada con canales Sip Trunk. Además, garantizar la seguridad de los datos en las cabeceras de la conexión.

Una vez que se reemplace la central telefónica se debe considerar la redundancia geográfica, para ello, se recibirá del oferente la propuesta que lo considere.

4.1.- Servicio Técnico (requerimiento 06):

El servicio técnico deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• Contar con un ejecutivo designado a la CMF para todos los requerimientos comerciales, técnicos y administrativos, el que deberá asistir toda vez que sea requerido.

• Contar con equipo técnico de programación a solicitud de CMF para activación de planta telefónica virtual.

• Contar nivel de escalamiento que considere nombre y cargo y jefatura directa, así como número de teléfono, mail. Lo anterior para gestión administrativa y/o emergencias.

• Comunicar a la CMF de manera oportuna, en caso de cambios en el procedimiento para contactar al servicio técnico.

• Tiempo de respuesta a requerimientos desde creación de ticket y servicio técnico en terreno según tabla de SLA ofertada, los que, no pueden ser mayor a 24 horas y 72 horas, respectivamente.

• Comunicar por escrito los motivos y responsabilidad por falla del servicio.

• El servicio técnico no debe tener costo para la CMF.

• Asistencia en terreno para casos especiales, debidamente solicitados y con no más de 24 horas de programación. (dos veces al año, mínimo de ser requerido)

4.2.- Finalización de contrato (requerimiento 07):